中共三门县委，三门县人民政府：

2023年，在县委、县政府的领导和台州市文广旅体局的指导下，三门县文广旅体局坚持依法履职，紧抓文旅法治建设，对标新要求，谋划新举措，全面推进依法行政。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要工作

（一）强化法治领导责任，进一步为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，科室负责人抓落实。领导小组负责建设法治政府工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。编制了三门县文化和广电旅游体育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、局重大行政决策事项清单和2023年度重大行政决策事项目录，进一步明确职责。二是确保经费落实到位。将文旅法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费有保障。三是确保考核督查落实到位。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，通过在全局大兴“纠‘躺平’治‘佛系’专题作风建设干部考评”，调动全局干部职工工作热情和积极性，有力推动文化、广电、体育和旅游工作各项任务落实。

（二）全面履行政府职能，进一步为系统法治提升管理水平。一是依法办理行政审批事项。加快政府数字化转型，深入推进“放管服”改革，抓好群众企业“一件事”，依法办理行政审批事项，通过网上受理、网上办理、网上反馈，实现办事过程公开、结果透明，优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，全面提高行政审批效能，切实助力新时代文旅体产业高质量发展。全年行政许可办件数19件，新开设场所6个，其中歌舞娱乐场所设立3个，游泳馆1个，游艺娱乐场所设立1个，网吧1个。办件数量较去年增加375%，主要是歌舞娱乐场法人变更有8件，申请举办其他营业性演出审批的5件。二是依法开展行政执法工作。联合县委宣传部开展“护苗2023”校园周边文化市场专项整治，集中整治校园周边出版物市场，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。组织开展了“扫黄打非”、文化市场“扫黑除恶”专项行动、全县网吧禁烟专项行动、暑期游泳场所专项检查和营业性演出市场专项整治行动。以各类专项行动为抓手，进一步净化文化市场，维护社会和谐稳定，全年共出动执法人员2559人次，检查经营单位989家次，共办理25起案件，开展专项整治13次，进一步规范了文化和旅游市场经营秩序。

（三）认真贯彻用法制度，进一步为法治宣传提炼思维脉络。一是充分发挥机关学习夜等作用。全面实行党组理论学习中心组学法制度、局机关干部学法制度，带头学法，2023年组织学习了《网络安全法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》等法律法规相关书籍及文件。组织全体执法人员参加市、县执法专题培训，坚持在重大决策前专题学法，文旅体系统党员干部法治观念显著提升。通过“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”的形式，系统性的开展学法活动。二是充分发挥微信公众号、抖音号等新媒体阵地作用。设立法律法规专栏，宣传推广《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《旅游法》等法律法规，同时不定期的推送文化旅游市场管理、疫情防控等权威信息和法律条文，实现联动宣传、联防联宣。三是充分利用公共资源以点带面，网化普法形式。鼓励县文化馆、县图书馆、县各娱乐场所、各A级景区等做好普法宣传教育作用，通过在电子大屏等一切可用做宣传媒介的电子设备上，滚动播放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，形成局部为点，多点成面，网状式的覆盖到全县的每一个角落。

（四）健全执法监督体系，进一步为依法行政提优制度体系。一是完善行政执法监督。认真贯彻《浙江省行政执法监督实施办法》，按要求参加行政处罚案卷评查，做好各类执法问题的梳理、反馈和督促整改工作。加强行政执法人员持证上岗和资格管理，积极开展执法证件清理工作，2023年执法人员执法证无更换申请。二是加强规范性文件管理。在半年度会议、年度会议、中层干部会议上，强调法治政府建设工作的重要性和规范性文件备案流程。按要求，按时保质完成清理工作。三是认真落实法律顾问制度。在重大行政决策、行政合同、行政复议和行政诉讼等相关法律事务方面出具相关意见和建议，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。

（五）优化科学决策水平，进一步为法治建设提高指挥效能。一是严格规范行政决策。落实集体重大事项和重要行政处罚、审批工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，加强规范性文件“三统一”制度的执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。2023年我局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。严格执行“四重一大”集体决策制度，加强全局人事、大额资金使用等重点环节的监管，全年召开党组会议30多次，上报“三重一大”事项50余项。二是大力推进政务公开。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把文化、广电、体育和旅游法规政策发布到门户网站等新媒体。2023年公开政策文件、人事任免、工作动态、财政预算、公告公示等政务信息90条。12345平台受理各类咨询投诉举报，办结回复率100%。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2023年，局主要领导高度重视法治政府建设工作，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，带领全局工作人员依法进法治政府建设工作，促进全县文化旅游体育工作取得新进展。

一是加强对法治政府建设工作的组织领导。成立了局法治政府建设领导小组，局主要领导亲自任组长抓法治政府建设工作，将法治政府建设工作与局重点工作同部署同落实，对法治政府建设重点、要点、难点工作进行梳理，明晰具体工作内容，强化责任落实。

二是带头开展法律学习及宣传。主动学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2023年带领局党组主持中心组学习10次，对涉及文化、广电、旅游和体育的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

三是认真贯彻文化、旅游等法律法规，推进文旅体事业高质量发展。建设完成村级全民健身广场1个、社区多功能运动场3个、体育设施进公园1个、口袋公园5个和50公里环浙步道。制定《三门县关于加快推进文化旅游体育高质量发展的若干政策》；三门县进入浙江省乡村旅游“五创”行动试点名单；蛇蟠岛旅游度假区通过可行性研究报告省级联席审查会；蛇蟠岛龙文化创意园项目签约落地，并于12月正式开工。创建完成城市书房2家、乡村博物馆2家、文化驿站2个、15分钟品质文化生活圈39个；完成文艺赋美展演6938场、跨县文化走亲22场、送戏下乡228场、送书下乡4147册。

三、存在的不足

我局依法行政工作虽然取得一定成绩，但也存在薄弱环节。一是少数干部职工参与普法工作积极性不高，普法教育内容相对单一，普法宣传经费紧张；二是执法人员的综合素质和执法专业素养还不够高；三是行政执法人员不够，局下属基层文化场馆资源的法治宣传还有待加强。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治宣传教育。做实一线普法，利用“法律六进”12.4等集中宣传活动之机，利用基层文化场馆，依托文化志愿者力量，深入村居、企业、乡镇、校园、社区，宣讲群众最关心的防诈骗、防盗版书、防毒品、旅游安全等知识技能。

（二）提高法治学习强度。结合普法工作的开展，采取集中培训、开办讲座等形式，组织全体机关同志学习法律知识，特别是要把业务范围的法律知识掌握扎实。借助法律顾问制度，邀请法律专家开堂授课，不断适应新形势下的法治需求。

（三）加强市场监管力度。认真做好文体旅游市场执法监管工作，确保行业健康有序发展。加强对文体旅游市场的监管力度，清理打击整顿各类违法行为，规范文体旅游市场经营行为，营造良好的市场环境。