今年来，三门分局紧扣“现代化新港城”建设，全面贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“1+2+8”工作体系，系统实施生态环境保护和治理，各项工作稳步推进、成效显著。

一、重点工作开展情况

(一）围绕一个目标，创建生态文明建设示范区

积极开展国家生态文明建设示范区创建。组织召开国家生态文明建设示范区创建动员会，编制《三门县创建国家生态文明建设示范县2023年实施方案》、《三门县生态文明建设规划修编（2023-2030）》，明确创建指标和任务，收集、撰写、提交37项指标技术报告。立足三门特色，持续抓好优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、打造生态生活、构建生态制度、弘扬生态文化等六大方面工作，挖掘培育绿色典型示范，为全省探索绿色共富之路提供县域范例。

（二）推动两个项目，全面提升人民群众获得感

加快“1+6”饮用水源地保护项目实施。投资9500余万元，在佃石水库、大岙田水库、罗岙水库、王申坦水库、石门水库、施家岙水库和白溪河流等实施饮用水源保护区建设工程和污染物削减与生态修复工程，逐步削减入库和入河污染物，改善水源地环境，提高生态承载能力，保障全县饮用水供水安全，提高居民生活品质。项目于5月完成代建合同签订，由三门县环境公司代建，目前正在进行项目设计和施工图纸招标，其中佃石水库饮用水保护区内的桃山村等3个村庄农村污水设施提升工程已完成招标，2023年6月底开工，项目实施后基本解决县级饮用水源地和千吨万人水源地存在的环境问题。

谋划“两溪一港”水生态保护修复项目。在亭旁溪、珠游溪选择合适河段建设生态缓冲带，减少入河污染物，改善河流水环境质量，维护河流水生态系统健康，确保两个国控断面水质稳定达标并持续改善。在三江口区域建设生态流量调节闸坝，开展基底修复、建设缓冲带植被，改善三江口流域水生态环境，带动三江口区块开发，实现生态、经济、社会协调发展，增强老百姓的幸福感和获得感。

（三）实施五大行动，着力打造“美丽台州”样板县

一是着力污染防治攻坚，推进环境质量改善。打好蓝天保卫战。开展橡胶行业整治提升，印发《三门县橡胶行业整治提升工作方案》和《三门县橡胶行业环境污染整治技术规范》，成立以县委书记、县长为双组长的三门县橡胶行业整治提升工作领导小组。全面调查摸底，排查在产橡胶企业158家，梳理《橡胶行业拟淘汰企业名单》、《标杆示范企业名单》两张清单，进行分类整治。开展臭氧污染防治，完成低效VOCs治理设施升级改造67家，重点行业VOCs源头替代5家。加强扬尘管控，深入开展锅炉炉窑综合整治，完成10台锅炉炉窑深度治理，严格落实施工扬尘和道路扬尘防控措施，开展各类道路清扫保洁与雾炮车、洒水车联合扬尘防控精细化作业。继续完善秸秆禁烧网格化体系，在沿海高速、沈海高速沿线增设3个秸秆焚烧高空瞭望监控点，继续提升发现和处置能力。打好柴油货车污染防治攻坚战，淘汰老旧柴油叉车5台，非道执法检测37辆，柴油货车路查路检50辆，入户检测13辆。打好碧水保卫战。推进饮用水源保护，制定《佃石水库饮用水水源地环境安全隐患问题整改方案》并推动实施，开展饮用水源专项检查，完成3个纳入市级督察在线问题的整改。推进“污水零直排区”建设，启动金湖洋区块污水零直排区建设，加快健跳临港园区污水零直排区滞后项目推进，开展全县8个工业园区排口专项执法行动县级自查,抽查企业27家，园区相关河道13条，形成了问题清单并交办。加快推进污水处理厂建设，洞港工业园区新建1.7公里污水管网完成，验收洞港污水处理厂（0.5万吨/天）于5月底进水调试；沿海工业城污水处理厂一期（1.6万吨/天）提标改造工程前期准备工作已完成，预计7月初进水调试。开展近岸海域环境保护，推动海岸带垃圾清理，发现海岸带垃圾条带37个，总长度6348.85m，完成垃圾清理2816公斤；核查处理近海域水色异常55处、城市污水处理厂和沿海污水处理厂入海排口在线数据超标2次。推动海水养殖废弃物治理示范点建设，加强海水养殖生态环境整治监管，推广引导多营养级立体混养模式应用，建立海上养殖区生产生活垃圾收集转运制度，形成“源头减量、海上清理、堆场转运、岸上处置”的全链条海水养殖废弃物治理体系。打好净土清废攻坚战。强化土壤源头污染防治，督促指导列入土壤污染重点监管单位名录的9家企业建立并落实隐患排查制度，做好有毒有害物质排放控制。加强地下水污染风险管控，督促列入地下水污染重点监管的2家企业加强地下水污染风险管控；推进重点建设用地安全利用，完成27个地块信息审核，建设用地安全利用率100%；加强暂不开发利用地块风险管控，梳理22个地块并纳入优先监管地块清单。推进“无废城市”建设，建成4个无废工厂和1个无废机关，完成2个危险废物经营单位提档升级。开展危废规范化管理指导帮扶，服务企业188家。加快危废综合利用能力建设，推动芜湖海创环保科技有限责任公司生活垃圾焚烧飞灰项目序时完成建设。推进活性炭“以废治废”模式，全县汽修行业率先开展碳箱整治，完成活性炭“以废治废”平台企业注册130家、企业申报110家，设备申报166台。加快三门特色橡胶行业的固废数智监管场景建设，推进固废智能磅秤、活性炭数字碳箱与污染治理设施过程监控数据的深度融合，有效解决橡胶行业固废露天堆放问题。

二是着力环境质量改善，打造生态文明示范。推进生物多样性保护，联合多部门入社区、街道、校园开展了系列生物多样性保护宣传活动。谋划建设蛇蟠乡生物多样性体验地，编制《蛇蟠岛生物多样性体验地设计稿》初稿，打造“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、村靓”的生态示范海岛，持续扩大生物多样性保护意识和水平。积极谋划多样化减污降碳及低（零）碳试点，培育“三门县橡胶行业减污降碳协同试点” 、“东南橡胶减污降碳”标杆工作，以三门“风、光、核、蓄”并行的新能源优势为基础，依托健跳200MW光伏项目、健跳三核村18MW渔光互补项目，谋划“健跳低碳乡镇”。

三是着力环评审批改革，打造最优营商环境。

推进“区域环评+环境标准”改革，三门县经济开发区6个负面清单外报告表项目实现降级管理。积极推进浙江三门经济开发整合扩面区域——滨海科技城区块及沿海工业城区块规划环评编制，滨海科技城区块规划环评正在编制中，沿海工业城规划环评已编制完成。主动做好环评审批服务，对县重点项目、一般建设项目和“两高”类项目提前介入、全程跟踪、分类处理。共提前介入审核环评报告72本；审批建设项目35个，其中报告书项目3个，报告表项目26个，降级备案项目6个。加强排污许可管理，持续推进固定污染源排污许可和登记，核发排污排污许可到期续证2本，审核265排污许可证企业年度执行报告，指导督促16家停产或搬迁企业完成排污许可注销。加强生态环境要素保障，开展排污权有偿交易13笔，交易额达14.81万元，共涉及化学需氧量1.818吨，氨氮0.194吨，二氧化硫0.027吨，氮氧化物2.454吨，进一步优化环境总量配置，优先保障重点项目总量指标。畅通绿色信贷渠道，协助台州欧润车业有限公司完成排污权抵质押4000万元。开展形式多样环保服务，结合区域“扫雷”、“行业整治”等行动，集全局力量分片区开展企业全方位环保“体检”，指导企业完成问题整改，提升环境管理效率。

四是着力风险隐患排查，确保环境安全可控。

全面抓好生态环境违法行为打击，深入开展“扫雷攻坚”、“绿剑”、“双随机”等执法行动，从严从实打击各类环境违法行为。上半年，共触动执法人员2000余人次，检查企业400余家次，发现并整改问题300余个，出行政处罚决定书17件，处罚款266.6316万元，查封扣押1件；移送公安案件7 件，行政拘留5人。

持续抓好环境信访问题排查化解，出台信访工作操作规范，完善“一件一档”、信访月报、领导带案下访等制度，全力化解信访矛盾，确保信访层级不上行。今年以来共受理各类投诉举报件192件，均按照时间节点要求，及时调处，群众满意率达98%。

五是着力问题整改销号，防止问题反复反弹。

完成各级环保督察问题整改，第二轮中央生态环境保护督察反馈11个问题，8个问题已经完成整改销号，3个理性立改问题完成整改并建立长效管理机制（涉及海洋生态环境、三门湾近岸海域水质和湿地占用等方面），交办的46.2件信访件已全部办结并销号。2021年省委生态环境保护督察反馈4个问题，其中2个完成整改销号，剩余2个稳步推进。加强“七张问题清单”管控，完成省市县清单共5个问题的整改销号，“生态环境问题发现·督察在线” 663个存量问题均已完成销号，上报10个省级主动发现问题，按序时完成了8个问题的整改销号。

六是着力监测能力提升，实现监测监管全覆盖。

加强监测能力提升，积极组织人员参加各类业务培训，提升监测人员能力水平。注重设备仪器采购维护，定期开展监测仪器维护检定，确保精准有效。开展常规监测、监督性监测、执法监测、应急监测等，为环境质量和执法监管提供数据支撑。

七是着力法制审核全方位，提高依法行政水平。

强化法制宣传，利用民法典宣传月、世界环境日等，开展生态环境的法律法规宣传教育4场。做好合法性审查，建立常用合同模板库，简化审查流程，上半年共审核合同和招标文件30余份。做好案卷评查，按照《台州市生态环境局三门分局关于印发行政处罚工作规程的通知》和《台州市生态环境局三门分局集体审议制度》文件规定做好法制审核，截至目前，共审查行政处罚案卷27份，作出行政处罚决定17件，罚款266.6316万元，移送公安行政拘留7件，查封扣押1件，移送法院强制执行6起。

八是着力干部队伍重塑，打造生态环保铁军。

坚持党建引领，持之以恒抓好“铸魂、塑形、养廉”行动，用实际行动维护“两个确立”。不断加强业务学习，通过“请进来”和“走出去”、“你来讲”和“我来评”等方式等提升干部业务能力。探索“一制三化”机制，明确“ 考核赋分制”、“考勤常态化”、“工作清单化”、“业绩可量化”，通过“一制三化”规范工作纪律、明确责任清单，营造浓厚的干事创业氛围，打造高素质专业化队伍。

二、下半年工作思路

下半年，三门分局将接续奋斗，在新的点上谱写三门生态环境保护事业新篇章。

（一）一个目标再发力。坚持“创成全国生态文明建设示范县”这一个总目标不动摇，持续抓好优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、打造生态生活、构建生态制度、弘扬生态文化等六大方面工作。加强与省市部门沟通对接，掌握动态信息，完善优化申报材料；加强与宣传媒体沟通对接，扩大宣传覆盖面，营造浓厚创建氛围，力争创成国家生态文明建设示范县。

（二）两大项目再推进。加快推进三门县“1+6”饮用水水源地保护项目的实施，加快“两溪一港”水生态保护修复项目申报，争取9月份入库，2024年开展建设。

    （三）八大行动再深化。继续按照“污染防治攻坚”、“环境质量改善”、“环评审批改革”“风险隐患排查”、“问题整改销号”、“监测能力提升”、“法制审核助力”、“干部队伍重塑”等八大行动方案要求，向纵深推进生态环境保护工作，写好2023年下半篇文章。