2023年，三门县水利局深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以水生态文明建设统领水利高质量发展，凝心聚力、攻坚克难，各项水利工作取得初步成效。截至6月底，完成水利全口径投资3.2183亿元，完成省厅4.2亿元考核任务的76.63%，比去年同期2.7274亿元增长18.00%；重大水利投资完成2.3048亿元，完成年度任务2.2亿元的104.76%，比去年同期2.2668亿元增长1.68%。
一、上半年工作开展情况
（一）水生态安全更扎实。深刻领悟党的二十大精神，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，紧盯水利设施风险隐患和保障供水安全这两个重点，大力开展海塘安澜工程、东屏水库工程。海塘加固工程1-6月份累计完成投资2.1亿元，相比去年同期（1.5亿元）增长40%，投资稳中有进。在工程进度方面，11条海塘已全部开工，其中横渡铁强、托岙、七市塘、六敖北塘等4条海塘已完工验收，海游大坝招标工作稳步推进中。东屏水库累计完成投资5700万元，超额完成年度计划投资任务。狮白线改道工程正在进行验收交接，长林大坝正在进行坝体浇筑；已完成东屏库区移民安置协议的签订，移民大纲专项审查工作正在稳步推进中。同时，牢牢守住水利工程安全底线，开展质量与安全生产监督检查160余次，出具监督检查意见40余份。组织局机关各科室、下属各单位开展水利安全生产隐患大排查大整治专项检查活动，认真仔细排查隐患，对发现的问题督促管理单位及时整改到位。
（二）水旱灾害防御工作更严谨。一是不间断开展隐患排查。动态组织开展水旱灾害防御隐患排查工作，今年以来，已累计组织开展3批次、21组次、450余人次，全面排查全县水利工程运行及涉水项目，并逐项逐单位落实防御措施，对在建重点工程下发安全隐患整改通知单5期，梳理出25项隐患点位，并实行动态清零整改销号。二是常态化开展山洪灾害防御工作。对全县重点区域防御对象、预警责任人、转移责任人等详细信息动态核实更新，深化县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御工作责任体系，逐乡镇开展山洪责任人培训，累计开展培训10场次，参加人员400余人次。三是科学开展水雨情预报预警。聚焦雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，入汛以来严格落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，主动同气象部门加强会商分析，发布旱情预警1期次，旱情形势分析23期；入汛以来严密防范大范围强降雨、局地短历时暴雨、等灾情发展，及时向社会发布预警信息，累计发布汛情通告单6期次；山洪预警短信200条次。
（三）河湖生态治理更有效。学思践悟二十大精神，深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动河湖库塘生态保护治理。一是全面落实河长制工作机制。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。率先在全市范围内实现河（湖）长制办公室实体化运作，并发布全市第一个县级总河长。严格履行河长职责，积极开展常态化巡河工作。同时，探索全民共治，推动河（湖）长制工作提档升级。全县327名三级河（湖）长累计开展巡河9011次，发现解决问题168个。积极开展开展“清四乱”排查整治，共进行排口排查8次，处置河湖违建5处，清理“四乱”16处。切实做到守河有责守河担责守河尽责。二是巩固提升流域生态综合治理。实施中小河流治理，进一步补齐防洪薄弱短板、恢复和改善河湖水生态环境、推动河湖治理与产业发展有机融合，全面助力“和美乡村”。清溪综合治理工程（综合整治河道7km，年度治理1.5km）已于4月12日开工建设，截至目前完成总工程量10%（完成年度任务50%）。进一步加强河湖岸线保护工作，积极开展县级水域保护规划编制，分析县级及以上河道岸线基本情况、划定岸线功能区、确定岸线保护率控制指标、提出岸线管护举措，《三门县水域保护规划》已经县政府批复并公布，为岸线保护与利用提供了强有力支撑。同时，加强岸线空间管控，严格涉水审批和批后监管，以排查整治妨碍河道行洪突出问题为重点，深入推进河湖岸线保护工作常态化规范化，不断强化水利监督检查，及时发现并整改相关问题。三是创建全域“幸福河湖”。立足于乡村振兴发展战略，依托水系连通及“和美乡村”建设，按照“一河一策，各有其美”的创建思路，通过生态和人居环境综合整治后，实现水净、岸绿、景美，成为当地旅游和村民休闲的极佳场所。2018年至今，已高标准创建珠游溪、清溪等5条“美丽河湖”且均已列入省名录。今年创建的南溪美丽河湖也已开工建设，计划8月份完工。全县的河道清淤工作也在有序推进，年度计划清淤3公里，共计2万方。
（四）水资源管理更严格。在水土保持管理上，严格落实水土保持目标责任考核制度，压实乡镇（街道）和相关部门责任。5月30日县人大常委会开展水土保持“一法一条例”执法检查工作，我县水土保持工作得到县人大常委会充分肯定。开展2023年度生产建设项目水土保持“天地一体化监管项目，对全县范围内生产建设活动遥感调查，掌握生产建设活动状况，按需要录入全国水保监管系统；三门县沙柳街道清溪生态清洁小流域水土流失治理工程顺利开工，截止6月中旬，已完成工程量的50%。在水资源管理上，1-5月份共计征收水资源费380万元；三门县全面推进取用水监测计量标准化建设完工，新建取水在线计量点2个，改建取水在线计量点10个，对33个非农取水户开展取水设施标准化建设。加强取水监测计量设备运行维护，建立用水数据监测体系，强化监测计量数据成果应用。在节水型社会创建上，我县已于2019年完成国家级节水型社会达标县创建工作，每年均有多家企业、学校、小区完成节单位创建工作。在此基础上，今年制定了《三门县节水行动2023年度实施计划》，计划省级节水标杆单位2家，省级节水型企业2家，节水型小区1家，节水行动各项工作稳步推进中。
（五）民生水利建设更有力。一是围绕山塘水库系统治理，助力共同富裕。围绕“和美乡村”共同富裕建设，遵循“建、管、治”同步达标原则，结合我县自然禀赋，实施“生态+”“旅游+”“农业+”山塘工程，完成山塘整体形象面貌提升让，“美丽山塘”创建有特色又接地气。今年计划完成山塘除险加固28座，美丽池塘建设5座。19座山塘已完成招标并开工建设，计划于9月底前全部完工。二是围绕农村饮用水提质达标，着力补短板强弱项。今年计划对12个农饮水工程存在薄弱环节的村进行提质提标，计划投资500万元，完成10公里的管网延伸，目前已完成工程量的40%；强力推进城乡同质化供水覆盖率工作，已达到100%，提前完成3年行动计划，位居全市第一。三是围绕农村人居环境整治，聚力乡村振兴。落实6个工作组共计96名部门骨干赴乡镇（街道）协助指导农村人居环境整治工作，累计排查发现河湖沿线垃圾杂物乱堆、河道淤积、侵占河道等问题点位共计52处，整改累计出动500余人次，清理淤泥、垃圾杂物等60余吨，清理河道15余公里，为农村人居环境整治贡献水利力量。以农村水系防洪安全达标、河流空间生态修复、水环境质量改善、水文化景观塑造、水生态价值转化为抓手，塑造塘河风情、红色旅游、生态休闲的美丽乡村，推动乡村旅游、休闲养生等产业快速发展，提高农村家庭收入水平，实现水经济的转换，让人民群众共享水利发展红利。
（六）水利数字化改革更有为。坚持科技引领、创新驱动，加快推进水生态数字化改革，大力实施业务系统迭代升级和水文监测感知，为水生态文化建设提供强有力的科学数据支撑。积极争取入围第二批省水利数字化改革试点，将自行建设的河湖生态系统等与“浙里九龙联动治水”实现互联互通，横向协同自规、发改、环保、执法、交通、农业等部门，推动跨部门水域联动共治；纵向支撑省、市、县、村的四点一线处置，推动跨层级水域协同监管。深入推进“透明工程”，以数字化改革破解大体量水利投资建设的监管难题，为清廉水利筑起坚实可靠的防火墙。通过系统再造、共建共享的方式，将全县56个在建水利工程全部纳入“透明工程”，打破数据壁垒与发改、社保等部门数据共享实现部门协同监管，提升工程监管效能。依托“透明工程”，完善信用管理制度，出台信用信息、信用评价管理办法及信用评价指引，进一步构建守信激励、失信惩戒的水利建设市场，将公权力监督与行业监管上下贯通，推动亲清政商关系整体提升，确保工程安全、资金安全、干部安全的同时全面推进水利工程建管治理体系和治理能力现代化。
（七）水利党建文化氛围更浓厚。坚持学习与工作深度融合，下发《三门县水利局清廉机关实施方案》以6大清廉建设为指导，以构筑“清水安澜”品牌为引领，组织开展清廉短文大赛、建设水利清廉文化广场、设立党风“廉政文化角”、打造廉政文化走廊、搭设“清水书吧”；以“党建进工地”为抓手，开展在建水利工程监督工作；搭建“党建联盟”，与省厅、市局各党支部开展共建活动，以学习支撑实践，以实践深化学习，促进党员干部充分汲取前进力量。
上阶段，虽然我们做了不少工作，取得了不少成绩，也总结出了不少经验，但是，我们更应该看到，由于种种原因，我们的工作还不是尽善尽美，还存在不少不足和薄弱环节。只有正视不足，扬长避短，才能为下阶段的工作打下坚实基础。
二、下半年计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记十六字治水方针，切实提高政治站位，紧密结合工作实际，将党的二十大决策部署贯彻落实到水利工作的各方面、全过程，助推水利高质量发展的新篇章。
坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要。结合“十四五”水利发展规划、水网规划等，大力推进海游港水环境提升项目、三门县灌区改造和水网联调项目，清溪流域综合整治项目，白溪等中小河流治理项目等。逐渐将水安全建设向生态融合需要转变，在项目建设时融入生态理念，如海塘加固工程海游大坝标段施工图编制时，要充分考虑周边环境、市政建设、生态治理等。
（二）坚持推动高质量发展为主题，构建现代化高质量水利基础设施体系。加快重大项目的建设，尤其是海塘加固工程，确保构建牢固的水安全保障网；持续不断地、高效地推进东屏水库这一未来中南地区“大水缸”建设，以项目建设、农村供水保障等工作为重点，全面提速提质提效，确保人民群众喝上水、喝上放心水。在一般项目上，要做好10座水库、28座山塘的除险加固工作，统筹做好水利基础设施“三通八有”，推进农业灌溉工程提升改造项目35座，完成“五个一百”创建。同时，
（三）坚持人与自然和谐共生，推进水资源节约集约利用，推动河湖库生态保护治理。推进“美丽河湖”“水美乡镇”“美丽池塘”等水生态治理工作，全力推进清溪中小河流综合治理，南溪美丽河湖创建，浦坝港镇等严重内涝地区河道疏浚等。在水资源管理方面，要落实最严格水资源管理，做好节水工作，加大节水宣传，创建节水标杆，利用“节水贷”打造好企业绿色发展道路。也要做好水土保持工作，完成水土流失治理任务等。
（四）坚持科技引领、创新驱动，大力提升治水管水的数字化、网络化、智能化水平。将县水利局自建防灾系统、河湖系统、单村供水监控等与“浙里九龙联动治水”实现互联贯通。同时，迭代升级山洪灾害防御系统，实现浙政钉、浙里办的功能升级。
（五）坚持党建引领，营造干事创业良好氛围。继续认真开展党史学习教育，以实际行动忠实践行“八八战略、”增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动党组织标准化、规范化建设，持续深化“三服务”，促进党的建设与水利事业发展相互牵引、相互交融，致力打造具有三门水利特色的党建引领品牌。持之以恒盯牢信访维稳，加强行业廉政监管，落细水利廉政风险防控措施，铸造“忠诚干净强政治、担当作为兴水利”的干部队伍。
三、指标预测情况
省综合考核监测指标，自然资源集约利用考核，该指标涉及水利的为最严格水资源管理制度考核和水土保持目标责任制考核的合并，细化考核指标未制定，往年惯例为10月中下旬下达详细二三级指标。从前两年单项考核情况看，三门处于全市中档（2022年最严格水资源管理制度考核全市第二北三县第一，水土保持目标责任制考核全市第五，天台第四，排名高于仙居低于天台）。今年三门县水资源刚性约束改革试点项目、三门县供水水库旱情预警及调度规则试点已入列省试点，该两项试点工作是最严格水资源管理制度考核的重要指标，北三县仅三门拥有试点项目，该项试点通过省厅考核将获得加分预计今年全市排名会进前三。
省“三张清单”考核完成情况。按照省水利厅水利争先创优指标考核要求，在水利投资方面，我局按省考核要求目标任务4.2亿元全口径投资、2.2亿重大项目投资（海塘加固2亿、东屏水库0.2亿），目前已完成全口径投资3.2亿元（报省系统）、重大项目投资2.3亿元，完成率分别为76%和105%，较去年同期增长18%和1.7%，预计今年将超额完成省厅投资任务，但由于我县客观原因，省厅考核一般比较注重投资完成绝对值而非增长率，与其他县市区差距仍然存在。中小河流治理、美丽河湖创建、水土流失治理、水库山塘除险加固等单项指标均按照省厅时间节点要求稳步推进相关工作。其中，三门县清溪流域综合治理工程投资9348万，综合治理河长7km，该项目已于4月12日开工建设，年度建设计划1.5km，面前已完成年度任务75%。省厅刚刚出台“三张清单”详细赋分考核细则，半年度全省排名并未知晓，已经于省厅积极沟通中，预计年终排名与去年相差不大在30-35名之间（前37为优秀）。
重大项目谋划情况。我县今年重大项目前期项目分别为：三门县海游港水环境提升工程、三门县东部灌区建设工程、横渡东屏水源地疏浚工程，已按照时间节点推进确保该项不失分。三门县海游港水环境提升工程已完成海游港流域综合治理规划修编文本编制并通过局内审查，预计8月底完成项目备案并发布招标公告，9月底前开工建设；三门县东部灌区建设工程已启动项目概念性方案编制等前期工作，计划7月底前完成项目设计招标，12月底前完成可研方案，并争取列入省重大项目库；横渡东屏水源地疏浚工程，疏浚规划初稿、项目设计方案已完成并通过局内审查，水土保持、环评等前期工作同步开展中，目前已完成项目方案报批稿，7月底完成项目招标公告发布。争先创优激励加分工作上，我县谋划的三门县海游港水环境提升工程和三门县东部灌区建设工程已入选全市新项目谋划擂台赛，根据激励规则如获得第一名得0.2分、第二名得0.1，我局将积极争取该项目加分。