中共三门县委，三门县人民政府：

    2022年，三门县烟草专卖局坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实省、市局及地方政府决策部署，健全法治机制，在核心环节和关键要素提升方面持续发力，认真推进法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：  

   一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    2022年，三门县烟草专卖局围绕法治政府建设主题，深化法治工作创新，严格落实执法责任，扎实推进我局依法行政工作上水平。

一是压实法治建设主体职责，完善相关工作机制。加强组织领导，强化法治工作部署。严格执行关于党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，成立县烟草局依法行政和普法工作领导小组，统筹推进依法行政工作。加强法治建设责任落实，严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，将法治建设成效纳入考核指标体系，强化责任意识，将依法行政工作纳入考核体系。 落实党组中心组学法制度，注重提升领导干部的法治素养。做到领导干部带头遵守法律法规，带头依法办事，不断提升依法治理的水平和能力。提升执法队伍业务能力，提高执法规范化及依法行政水平。组织全体员工开展法律知识学习，学习内容包括《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《电子烟管理办法》等，把中国特色社会主义法治理论学习作为党组理论中心组学习的重要内容，积极参与县普法办组织的领导干部法律知识考试，通过率100%。

二是坚持依法行政，着力提升法治建设水平。 严格规范烟草专卖执法行为，严格落实《浙江省烟草专卖局重大执法决定法制审核办法》和《浙江省烟草专卖局行政执法全过程记录办法》。加强对行政处罚案卷、行政许可案卷、合同及规章制度的审核与监管。做好执法的业务指导和经验交流，开展法律法规和业务培训，严格规范公正文明的执法理念不断深入。提升执法工作效能、规范行政执法行为，健全完善执法监管工作机制，扎实开展执法专项整治活动。每季度参加全市烟草系统组织的案卷评查活动，不断完善和提升案卷质量。我局本年度无行政复议和行政诉讼案件。根据《浙江省烟草专卖商业系统制度管理规定》的要求，及时维护制度系统中每年的制度计划，制度发文前进行充分的意见征集和说明，制度审核严格把关并及时更新完善制度库。
    三是深入推进政务公开，不断提升信息公开的准确率和及时性。我局信息公开工作运行机制健全，责任明确，坚持以信息公开为常态，各项工作开展顺利。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省烟草专卖局行政执法公示办法》的具体要求，我局明确了政府信息公开工作职责，将具体工作落实到人，将领导信息、机构职能、权力清单、双随机一公开、法治政府工作报告、烟草专卖零售许可证的审批、行政处罚等情况在浙江省政务服务网和浙江省烟草专卖局政务网进行公告。今年在县政府信息公开办的监督下进一步完善了本单位的信息公开指南、组织机构、领导信息、计划总结等模块的公开信息内容。   

    四是落实“谁执法谁普法”工作制度，着力提升普法成效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。在年初制定的《三门县烟草专卖局（分公司）2022年度普法计划》，明确全年普法任务、责任科室和完成时限等内容，确保“谁执法谁普法”普法责任制的全面贯彻实施。普法工作多次受到上级表扬，制作的普法视频获得台州市烟草专卖局颁发的“优秀普法视频”奖。开展基层普法工作，加大法治工作宣传力度。依托三门县“香溢”志愿服务队、红色驿站、户外劳动者服务站点等组织与点位积极开展各类普法宣传活动，把《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》和《电子烟管理办法》等法律法规作为重点宣传内容，结合普法热点和时间节点，通过开展主题讲座、制作普法视频、张贴海报、播放法律知识小视频、开启LED显示屏等多样化宣传手段，普及烟草专卖相关的法律法规和真假烟辨别知识，提高零售户懂法、守法意识，帮助维护消费者权益。积极建设学法平台，在工作群设定工作日普法宣传专栏，每年拍摄一部普法视频号召单位员工广泛参与，不断提升干部员工对法律法规的了解。深入开展各种主题宣传活动。积极利用“3·5消费者权益保护日”、“11·9全国消防日”、“12·4国家宪法日”等重要节点宣传相关法律法规。积极响应市烟草专卖局关于举办烟草专卖法治宣传微视频大赛的通知，认真策划《运烟无小事》作品。  

    二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    近年来我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。
    三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 　

一是高度重视，认真学习。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以法治思维指导工作，深入推进法治烟草建设。把法治烟草建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。 　

二是带头学法，模范用法，干部员工法治观念显著提升。

深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。把法治建设摆在更加突出的位置，保证决策合规、经营合法、依法行政、公开透明，深入推进法治烟草建设。推进简政放权和“放管服”改革进程。深入推进“最多跑一次”，进一步提升行政审批事项办事效率和群众满意度水平。

　　三是强化监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。局党组树立鲜明的依法治企工作导向，将法治建设纳入年度工作要点，加大考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。单位一把手对法治三烟建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。落实依法决策，基础管理合法合规， 完善决策的程序、环节、流程，完善法治服务保障，确保法治烟草建设各项工作真正落地见效。

 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2023年，我局将按照县委县政府和上级局工作部署，结合本单位工作情况，继续加快法治政府建设，在法治轨道上开展工作，全力打造“法治三烟”。

    一是深入学习中国特色社会主义法治思想和习近平法治思想。以法治精神为引领，以科学理论武装头脑，指导工作。要总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好地指导“法治烟草“建设。加大执法人员法律知识和风险意识学习力度，提升专卖队伍整体素质，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

二是推进严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，进一步强化行政执法监督工作体系建设，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升行政执法效能。继续做好烟草专卖执法基础工作，加强专卖执法队伍建设。    

三是创新提高普法工作效能。深入贯彻落实“谁执法，谁普法”责任制。完善普法机制，创新普法模式，开展丰富多样的普法主题活动。引入更多专业讲师和专业课程，不断提升全体干部员工的法治意识和法治素养，打造单位法治文化，营造浓厚的学法氛围。     

三门县烟草专卖局

2022年12月27日

（可公开）