三门县沿海工业城发展服务中心

2022年防台防汛工作预案

为了有效防御和减轻台风及内涝灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《三门县防御洪涝台灾事件应急预案》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。

本预案适用于沿海工业城台风及内涝灾害的监测、预防和抢险救灾。

一、汛情分级

（一）四级预测汛情（为蓝色预警信号）

具有下列情况之一者，属四级汛情。

1.县气象部门预报台风（热带风暴）消息，未来可能对我县造成影响；   

2.县气象部门预报我县有局部暴雨，日降雨量小于等于50mm，过程降雨量小于等于100mm;

3.沿海最大风力小于等于8级。

（二）三级预测汛情（为黄色预警信号）

具有下列情况之一者，属三级汛情。

1.气象部门预报台风（热带风暴）警报，将对我县产生较为严重的影响，沿海风力达9-11级，内陆风力7-9级；

2.海洋部门预报我县沿海将发生风暴潮，最高潮位达4.2米（黄海高程，下同）以上；

3.气象部门预报我县局部有大暴雨，24小时雨100-200mm，过程雨量150-250mm；

4.市、县防汛指挥部门要求我区域进入该级汛情。

（三）二级预测汛情（为橙色预警信号）

具有下列情况之一者属二级汛情

1.气象部门预报把风紧急警报，我县将遭受较强台风严重影响或正面袭击，沿海风力12级以上；

2.海洋部门预报我县沿海将发生风暴潮，最高潮位达4.7米以上；

3.气象部门预报我县将发生特大暴雨，24小时雨量大于250mm，或12小时雨量大于150mm，过程雨量250-400mm;

4.市、县防汛指挥部门要求我区域进入该级汛情。

（四）一级汛情（为红色预警信号）

具有下列情况之一者属一级汛情。

1.气象部门预报我县将遭受强台风袭击内陆风力达12级以上；

2.海洋部门预报我县沿海将发生5.2米以上的风暴潮；

3.气象部门预报我县将发生特大暴雨，24小时雨量大于250mm，过程雨量350mm以上；

4.市、县防汛指挥部要求我区域进入该级汛情。

二、汛期前准备工作

1.沿海工业城发展服务中心（下文简称中心）、各企业、各施工单位要认真做好汛前安全检查，并将检查情况上报中心防汛防台工作领导小组办公室备案。

2.各企业、各施工单位要根据各自具体情况储备一定数量的防汛抢险物资，汛前要认真清点物资、备用材料的库存量，如砂、土、石料、土工布、麻袋、板车、临时照明设备、生活必需品等；应检查是否准备充足，如有不足，及时购买，做到有备无患；认真检查通讯线路及通讯设备，保证防台防汛期间通讯畅通。

3.各企业、施工单位，必须落实抢险队伍，明确责任人，并登记造册上报中心防汛防台工作领导小组办公室备案。

4.相关科室需提前联系绿化养护单位做好树木防台加固工作；联系保洁单位做好路面排水设施巡检工作。

4.各企业要按照本预案的要求，制定防汛防台应急预案，并上报中心防汛防台领导小组办公室备案。

三、防御要求与重点

(一)防御要求

各科室要高度重视防汛防台工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防汛防台值班和安全检查，落实各项防汛措施，确保人民生命财产安全。

1.四级预测汛情

关注汛情、天气动态，值班领导和值班人员，做好区域内的防汛防台准备工作。

（1）落实县防指的指令；做好信息汇总和报送工作；组织分析研判洪涝灾害事件发展情况；编制发展服务中心防汛应急值班表；做好应急指挥中心值班准备工作。

（2）由中心防汛防台领导小组提出具体措施，向各企业、建筑施工队等单位发出通知。

（3）通知各企业、施工单位要按照要求认真落实、检查防汛防台应急预案的准备情况，并做好各项准备工作。

（4）确保各企业、施工单位和中心要坚持24小时值班，保持与中心的联络。

（5）后勤保障组完成临时安置点的布置，并落实好相应的应急物资。

2.三级预测汛情

（1）落实县防指的指令；做好信息汇总和报送工作；组织分析研判洪涝灾害事件发展情况。

（2）由中心防汛防台领导小组提出具体措施，向各企业、建筑施工队等单位发出通知。

（3）做好区域内河道的清障、清淤、清草工作，确保河道行洪畅通。

（4）确保各企业、施工单位主要领导要到岗到位。

（5）巡逻检查组开展巡查、检查工作。

（6）抢险救灾组做好工程抢险准备。

（7）停止一切工地施工，拆卸广告牌。

3.二级及以上汛情

（1）落实县防指的指令；做好信息汇总和报送工作；组织分析研判洪涝灾害事件发展情况。

（2）由中心防汛防台领导小组提出具体措施，向各企业、建筑施工队等单位发出通知。

（3）中心、各企业、施工单位要加强24小时值班，领导带班。各企业和施工单位所有值班人员的手机要全天候开机，确保通信畅通，保持与中心防汛防台领导小组的联络，中心全体人员必须到岗到位。

（4）巡逻检查组加强巡查、检查工作。

（5）确保各企业、施工单位的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，要明确责任人。一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

（6）出现灾情时，各企业、施工单位都要按各自的防汛防台工作职责组织实施。

（7）居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋（调查属较差、差等级的房屋）内的人员和处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员撤离转移。停止一切与防台无关的会议、集会、大型活动。企业在确保安全的前提下有序停工，疏散工人。商店、餐馆、农家乐、文化休闲场所关门停止营业。

4.灾害善后工作

组织区域内灾后重建，力争把灾情减少到最低限度。

防御重点

1.在建工地。包括在建建筑工程现场施工人员的疏散；基坑、地下室、临时建筑，脚手架、施工用电、建筑材料、建筑机械设备等。

2.企业内危旧房、临时板房、堤坝外宿舍等高危住宿场所。

3.涉及危险化学品使用、熔炼锻造等重点企业的安全生产工作。

4.市政设施。道路排水设施、行道树、公园高大乔木、铁桥等。

5.区域内的其它项目。临时建筑、户外大型广告牌（含企业引导牌、logo等）、围墙等。

四、组织机构及职责

成立沿海工业城发展服务中心防汛防台工作领导小组，梅伟为组长，林雪、吴世县、王锐为副组长，负责宣布本中心防汛防台预案启动，决定本单位重大突发险情的抢险方案。领导小组下设办公室，应急管理指导科负责人兼任办公室主任。

当我县进入三级及以上汛情后，我中心防汛防台领导小组增设综合协调组、巡逻检查组、抢险救灾组、后勤保障组，具体组织实施防汛防台方案。

（一）综合协调组

主要职责：1.通报汛情、传达县防汛防台领导小组紧急动员令；2.调派抢险队伍、救灾物资；3.了解掌握防汛防台动态，统计汇总受灾救灾有关情况；4.相关信息报道；5.负责视频会商室值班工作。

组长：梅伟

副组长：王伟强

组员：方淑慧、卢蕾蕾、邵云飞、蒋贝贝、祁嘉倩、任彦霞、蔡芬芬、柯梦艳

综合协调组办公点设在办公室814，联系电话83580012、会商值班室电话83230326。

（二）后勤保障组

主要职责：1.负责园区安置点的保洁和水电保障（安置点设在职工活动中心）；2负责受灾人员的安置、执勤和“健康码”“安全码”扫描工作；3.救灾物资的组织、运送；4.做好防台救灾人员必要工具的采购、派发、生活安排。

组长：林 雪

副组长：郑文俊、张丽娟

组员：吕玥、顾莉莉、罗佳妮、舒宏伟、金良满、柯滢滢、罗涛、楼巧丽、林丽娜、张婷婷、郑高旺、陈再福

后勤保障组办公点设在党群科817，联系电话83580011。

（三）巡逻检查组

主要职责：1.负责巡逻园区内各危房、临时用房、塘坝、河道等安全情况；2.指挥协调区域人员、财产的撤离和转移。

组长：吴世县

副组长：楼浩

组员：胡盛清、陈伟明、方国标、林保、柯守伟、陈峰辉、陈湘、包崇千、吴益、章宏鑫、网格员10人、消防队2人

巡逻检查组办公点设在应急管理指导科811，联系电话83580030。

（四）抢险救灾组

主要职责：1.负责实施在建、已建工程的防汛方案，区域内的险情调查；2.公园、绿化、路灯、道路、桥梁、标牌、供水等基础设施的防护、排险；3.组织、落实抢险队伍抢险救灾。

组长：王锐

副组长：杨磊、包从柱

组员：翟国旺、倪君林、王明海、叶国富、林文正、消防队3人

抢险救灾组办公点设在规划建设科（城市管理科）812，联系电话83580022。

五、灾后自救工作

发生三级及以上汛情后，台风已过境，降雨基本结束、洪水基本过境、涝水基本退落后，即把防台防汛工作重点转移到救灾工作上来。

1.恢复正常工作，同时开展救灾和生产恢复工作；

2.密切关注气象部门、县防汛办的气象和汛情，防止后续暴雨；

3.防汛防台工作领导小组转为救灾工作领导小组，研究救灾方案，部署救灾工作；

4.做好撤离人员的回归安置工作，

5.必要时联系有关部门进行医疗防疫。

6.恢复或联系有关部门恢复本区域水、电、路、通讯等基础设施。

7.服务指导企业开展灾后自救并开展复工复产工作。

8.全面组织灾害调查核实并上报县委、县政府。