一、指导思想
以“文明祭扫、平安清明”为主题，坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，深刻认识祭扫安全面临的严峻形势和做好清明祭扫安全保障的重要性，统筹常态化疫情防控与群众祭扫服务管理，紧扣“两手都要硬、两战都要赢”，切实做好清明节期间群众祭扫活动的优质服务、安全保障和宣传引导工作，把群众祭扫安全放在首位，强化安全管理和风险防控，充分做好服务保障，加强移风易俗宣传引导，确保清明祭扫安全文明有序，实现文明祭扫、平安清明的工作目标。
二、组织领导
为维护祭祀活动的顺利开展，加强对突发事件处置工作的领导，成立祭扫活动及突发事件处置工作专班，由王臣来任组长，曹志伟任副组长，蒋际恩、张凌剑、林星府、章雨正为成员。
三、时间安排
清明祭扫服务时间：预约祭扫方式分为线上、线下两种渠道同步进行，同时将殡仪馆大门作为预约祭扫群众入馆专用通道。线上通过三门民政微信公众号便民服务清明祭扫端口进行预约。骨灰楼祭扫服务时间从8：00至16：30，原则上安排在12点以后祭扫。
四、组织分工及工作职责
为方便群众祭扫活动，有序安排群众祭扫活动，在馆大门设立入馆登记（小门管控）组。
1、入馆登记（小门管控）组：
组长：为当日排班表上“小门管控”的带班组长
人员组成：为当日排班表上“小门管控组”成员2人、保安3人。
工作职责：
（1）做好现场群众的预约登记；
（2）按照事先预约或现场预约的先后顺序安排群众进场祭扫。
（3）执行疫情防控措施的落实工作。
所有入馆人员均需采取佩戴口罩、体温测量、出示绿码、行程码、携带身份证等防控措施。老人原持有纸质健康码无效，老人可以凭身份证在入馆口进行身份智能扫描，符合条件可以入馆。健康码非“绿码”禁止入内，对行程卡带“*”（星号）人员须提供来（返）台州后核酸检测阴性证明方可入内，未能出示健康码、行程码人员一律不得进入殡仪馆。
2、登记收费组
组长：章雨正，人员组成：黄积能、吴元礼、陈雪红
工作职责：
（1）骨灰祭祀登记及收费办理；
（2）更换骨灰寄存证；
（3）办理骨灰寄存、续存及取回手续；
（4）核对变更骨灰寄存联系人、地址、电话；
（5）发放骨灰放行证；
（6）寄语墙服务。
3、祭扫服务组
组长：林星府
人员组成：郑星星（负责现场）、火化科全体人员（先完成当日火化工作后）、车队机动
工作职责：
（1）负责室内外祭扫活动服务工作；
（2）安排祭扫场次及时间；
（3）引导群众有序开展祭扫活动；
（4）负责打扫、清理祭扫房间、祭扫桌台；
（5）负责做好祭祀场所的消毒工作。
4、骨灰存放、查验组
组长：周文军
人员组成：郑星星
工作职责：
（1）负责存放骨灰的取放、查验工作，要对每一个取放的骨灰盒认真核对，有序存放；
（2）负责安排骨灰取存人员进出工作；
（3）负责清理存放室卫生及消毒工作。
5、安全保卫组
组长：蒋际恩
人员组成：保安1-2人、后勤科人员（视情调配）、车队机动
工作职责：
（1）负责维护祭扫活动秩序工作；
（2）负责祭扫场所安全防火措施工作；
（3）负责指挥车辆停放，及时疏散密集人群；
（4）负责收回骨灰发放证工作；
（5）负责联系海润街道派出所。
6、综合协调组
组长：杨丹妮
工作职责：
（1）开展好“文明祭祀、平安清明”相关宣传工作；
（2）负责信息上报及接待工作；
（3）保证应急车辆的随时调用及常用药品的及时提供；
（4）安排临时医疗室及临时接待室；
（5）负责供应茶水及消毒防疫相关物资的采购和调用；
（6）负责联系民政行政执法队、有关乡镇殡葬管理所的工作。
（7）维护好网站，为网上祭扫提供技术支持。
7、检查督导控制组：
组长：王臣来
人员组成：曹志伟
工作职责：
（1）开展好现场祭扫各小组工作落实情况的检查督导工作；
（2）负责全体工作人员现场调配工作；
五、疫情防控工作措施
1、倡导网上祭扫。倡导不组织现场祭扫，特别是集聚性祭扫活动，通过家庭追思、代为祭扫、网上祭祀等方式慎终追远、缅怀先辈，以绿色祭祀推动社会文明进步。引导市民通过“三门民政”微信公众号清明网上祭扫专栏开展网络祭扫、居家祭奠。
2、管控现场祭扫。根据疫情防控需要，今年的清明祭扫实行分时分批服务，控制同一时间段的群众人数，开放网上预约和电话预约。在祭扫群众较多的情况下，按照群众到达现场登记时间有序安排。
3、落实防控措施。严格落实疫情防控有关规定，实行“预约、限流、错峰、分时”祭扫，未经预约不得进入祭扫现场，要加强祭扫流量监测预警，坚持从简从快祭扫，避免人员扎堆聚集。严格落实祭扫场所清洁消毒、祭扫人员测温、亮码通行、佩戴口罩，员工健康监测、疫苗接种和定期核酸检测等防控措施。
4、限制异地祭扫。倡导不跨省域、不跨地区祭扫，鼓励采用线上祭扫等方式，原则上不对省外和省内中高风险地区人员提供现场祭扫服务。确需异地祭扫的人员，来（返）台州前应通过“台州防疫自主申报”进行申报，并主动向当地村（社区）报备，配合当地防控办落实核酸检测等健康管理措施，凭抵达台州后的核酸检测阴性证明进入祭扫现场。
六、预防、处置突发事件方案
1、处理原则：以人为本，安全第一，依法规范，预防为主，把最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。在处理事件中，要态度坚决，行动果断，服从领导统一指挥；要讲究策略，不激众怒，及时化解矛盾，采取适当措施带离现场处理事件，把事态控制在萌芽状态。
2、采取措施
（1）组织人员做好预防工作，全面清理骨灰楼内各祭扫场所的卫生，检查每项电器的使用安全，易燃易爆物品存放点、安全疏散通道及各重点部位要做好防火检查。
（2）做好防疫物资、灭火器材、应急车辆、通讯工具、摄影器材等物资准备工作，保持良好状态备用，以应急需。
（3）一经发现有中高风险地区人员来馆，应立即上报馆部并通知疫情防控相关部门，同时将相关人员带至防疫临时隔离点，临时隔离点设置在大门南侧帐篷内。
（4）突发事件已经或即将发生时，要求各部门相关人员第一时间进入岗位，履行职责，随时接受分配任务，各分管领导及相关科室（组长）负责人应及时赶赴现场，半小时内应向上级主管部门通报情况，寻求配合与支持。
（5）事件发生后，要迅速把事主带离现场，在临时接待室解决问题，防止出现人员拥挤而造成踩踏现象发生。
（6）严格控制祭扫时间，祭扫人员较多时，要把各户的祭祀时间控制在1小时之内。
（7）禁止丧户在馆内鸣放鞭炮、焚烧纸钱，引导群众开展文明祭扫、鲜花祭祀活动，严禁丧户在草坪上烧香、点烛。
（8）在清明祭扫期间，要求各科室加强检查督促，做好各个环节的交接工作，安排24小时值班，加强巡逻工作，防患于未然。
3、通讯联络：馆领导及各科室负责人手机24小时开机，随时待命。联络以手机为主，要求全馆职工上班期间必须保持通讯畅通。
4、场所安排：祭扫广场用于清明节祭祀活动临时接待区。
5、做好宣传引导工作。发动全馆职工做好宣传引导工作，在倡导移风易俗、文明祭祀、绿色殡葬的同时，着重做好疫情防控知识和相关政策法规的宣传，耐心做好群众劝导工作，最大限度争取群众的支持和理解。以“疫情防控和安全祭祀”为宣传主题，在大门进口处、骨灰楼、服务厅、公共休息室等醒目处悬挂宣传横幅。
6、开展优质服务活动。清明节是我国人民缅怀先人、悼念逝者的传统节日。清明期间，是群众集中祭奠的高峰时期，也是社会对殡葬服务工作高度关注的敏感期。各科室要严格执行工作服务规范和办公程序，坚守工作岗位，杜绝服务差错现象，保证清明节期间各项工作安全有序正常运转。充分发挥清明节“传递亲情、传承文明”的功能，把殡葬服务工作与弘扬传统文化、倡导文明祭祀方式相结合，为群众文明祭祀活动创建一个平安、和谐的环境，进一步提升殡仪职工的良好形象。加强移风易俗宣传引导，确保人民群众过一个安全、文明、祥和的清明节。同时，坚持以问题为导向，认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和不足，细化工作措施，打造群众真正满意的“最美服务窗口”。