乡镇人民政府、街道办事处：

现将《三门县高水平推进农村人居环境综合整治提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

三门县“十村示范、百村整治”工作协调小组办公室

　　　　   　2022年5月19日

三门县高水平推进农村人居环境综合整治  提升行动实施方案

     为认真贯彻落实省委、省政府关于办好杭州亚运会、亚残运会的决策部署，根据省、市《迎亚运“两路两侧”“三化一平”专项整治行动方案》等有关文件要求，进一步打造“干净、整洁、美丽、有序”的农村人居环境，切实解决我县农村人居环境突出问题，巩固新时代美丽乡村建设成果，着力提升全县农村人居环境面貌，结合我县实际，决定在全县范围开展农村人居环境综合整治提升行动。为确保综合整治行动见成果、出实效，特制定如下行动方案：

一、目标要求

深入贯彻落实习近平总书记考察浙江时关于农村人居环境整治工作的重要指示精神，聚焦“重要窗口”的新目标新定位,围绕彻底剿灭脏乱差，绝不把污泥浊水带入全面小康社会为目标，举全县之力开展一场声势浩大的迎亚运农村人居环境综合整治提升行动。实现全县无污泥浊水、无可视垃圾、无露天粪坑（缸），高质量提升庭院美化、生活垃圾分类、厕所服务水平，推动我县村容村貌明显提升，卫生意识普遍提高，村规民约普遍形成，长效机制逐步健全。

二、攻坚内容

（一）清理废弃杂物。全面清理村域特别是农房周边、公路两侧、房前屋后、村内巷道各类堆积物、废旧杂物、破旧网布。及时清运村内建筑垃圾，对无保留价值的残垣断壁开展全方位、拉网式的排查清理整治。

（二）清理村内沟渠。全面清理村内沟渠池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠池塘的清淤和生态化治理。

（三）清理农业生产废弃物。全面清理村域因从事农林牧渔生产而废弃的农药、化肥、饲料、农膜等农作废弃物，规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。

（四）整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，特别是拆除村内主道路两侧、房前屋后等严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、木柴、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

（五）整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。

（六）整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

（七）提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，提高生活垃圾分类精准度，推进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，提升垃圾分类处置水平。

（八）提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，推广农村公厕“所长制”，推进“三有四无”规范化农村公厕建设和运维管理，开展农村公厕服务大提升行动，提高农村公厕服务管理水平。

（九）提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展美丽庭院创建，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

三、时间安排

从5月开始到12月上旬结束,分3个阶段有序推进。

（一）部署发动阶段（5月15日-5月25日）。5月25日前各乡镇（街道）要结合实际，因地制宜制定农村人居环境综合整治提升方案，召开专题部署会，明确时间节点、工作要求和重点任务。针对“攻坚”内容，以村口、主干道、公路两侧、房前屋后、河道沟渠、公厕等为重点，开展拉网式全方位排查，对上级交办的问题线索，赴实地调查核实。问题梳理分类后形成整改推进清单，能立即整改的立即整改，并在清单中注明。

（二）强势推进阶段（5月26日-11月15日）。对梳理列出的整改推进清单排出时间表、路线图，以乡镇街道、村为单位开展农村人居环境综合整治提升行动擂台赛，分类分层分批开展集中攻坚落实。坚持挂图作战、对图销号，实现攻坚一批、销号一批、提升一批，力争取得实实在在效果。

（三）督查总结阶段（11月16日-12月5日）。各乡镇（街道）要做好总结和“回头看”工作，对照清单做好扫尾工作，总结好的做法和经验。推动建立健全农村人居环境整治提升长效机制，巩固和深化人居环境综合整治提升行动成果。同时，各乡镇（街道）将提升行动总结于12月10日上报工作协调小组办公室，联系人：蔡惠琴，联系电话：83373670，政府网680525。

四、工作举措

（一）强化领导，凝成聚力。县村庄整治办要发挥牵头抓总作用，建立县级统筹、乡镇街道主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制，成立农村人居环境综合整治提升行动领导小组，专门负责本次提升行动落实工作（领导小组见附件）。“十百工程”协调小组成员单位(县发改委、县环综委、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、生态环境三门分局、县综合行政执法局、县卫生健康局、县水利局、县传媒中心、县妇联、县共青团等)要各司其职，积极配合推进农村人居环境综合整治提升行动。各乡镇（街道）要做好组织实施和具体落实，强化要素保障，丰富活动载体，强势推进攻坚行动。各乡镇（街道）建立相应的考评机制，各村级组织要发挥主体作用，通过健全完善村规民约、发动党员群众志愿活动等方式，大力推进农村人居环境综合整治提升行动。

（二）抓好结合，全域推进。要做好结合文章，把开展农村人居环境综合整治提升行动与新时代美丽乡村达标、未来乡村、精品示范、示范乡镇、“三化”示范村等创建工作载体相结合，整合资源，精心谋划，联动推进。要注重全域整治与突出重点相结合，既要以问题导向，全员发动，在面上快速整治一批乱堆放、乱排放、乱搭建、乱涂写、乱牵挂等群众反响强烈的环境问题，全面提升农村人均环境；又要点面结合，以新时代美丽乡村未来乡村、精品示范创建为重点，构建长效机制为目标，推动美丽乡村精品村、历史文化（传统）村落重点村、农村生活垃圾“三化”示范村、新时代美丽乡村精品示范区等重点区域和对象的环境整治水平再提升。

（三）完善机制，突显实效。建立“干部包干、党员联户”机制。乡镇（街道）要落实分管领导、人员力量集中精力抓好人居环境综合整治攻坚行动，组织全体党员干部进行包村联户，对重点难点环境问题要组建工作专班，形成强力攻坚态势。建立信息即时反馈机制。乡镇（街道）要建立农村人居环境综合整治提升行动进展情况“日动态、周小结、月总结”报告制度，通过钉钉、微信等及时交流相关工作动态和经验做法，反馈发现的问题线索。农村人居环境整治必须立足当前、着眼长远，把开展农村人居环境综合整治行动与构建环卫保洁长效机制有机结合起来。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的要求，通过问题的整改落实探索推广“物业进农村”、“投劳收费”、“第三方承包”等做法，确保各类设施长期平稳运行，实现新建一个、收效一个，新建一批、受益一片，推动农村生活垃圾分类、公厕管护、资源化处理终端运维等机制更加健全。

（四）列入考核，强化督查。县里将把农村人居环境整治提升行动开展情况和成效列入县对乡镇（街道）实绩考核内容。县村庄整治办将结合“三联三送三落实”及各类示范创建等活动，不定期开展提升行动明察暗访，及时发现工作推进过程中存在的问题，对组织领导不力、工作推进严重滞后的乡镇（街道）予以通报，并形成督查通报报送县主要领导，对明查暗访中连续两次靠后的乡镇（街道上）由县领导对乡镇（街道）主要负责人进行约谈，对行政村主职干部列入年度考评指标。

（五）加强宣传，营造氛围。通过电视、广播、公众号等媒介，以革除陋习为根本，加强农村人居环境整治宣传教育。各乡镇（街道）要及时总结推广农村人居环境整治好的做法和经验，引导社会关注、支持农村人居环境综合整治提升活动，形成互学、互比、互超的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织“两代表一委员”开展明查暗访，做到相关问题事事有着落、件件有回音。强化正反典型通报，落实攻坚行动中的正反激励，对群众反映强烈的典型问题及时曝光通报，对活动中涌现出来的典型做法和先进人物，要加大宣传力度。

附件：三门县农村人居环境综合整治提升行动报表

三门县十村示范百村整治工作协调小组办公室      2022年5月19日印发