为持续激发个体工商户活力，三门局紧盯当前个体工商户面临的难点堵点，从政策导向、金融赋活、环境优化三维度着手，为个体工商户“输血补气”，提振市场信心。

一、以政策导向为前奏曲，全面吹响政策引导号角

一是协同合作，推出政策礼包。在贯彻《浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》文件精神的基础上，结合三门县实际，联合县税务局、县发改局等22个部门出台《三门县扶持个体工商户纾困发展30条》，其中新增鼓励新业态新经营模式发展等地方特色政策6条。同时，出台《三门县市场监督管理局贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见的实施方案》，提出15条具体举措，并制定任务分解表，明确牵头科室责任。

二是海量推送，强化政策宣传。通过会议部署、上门宣传、浙江企业在线、政府门户网站、“小海税便聊”、小微通网站、微信公众号、媒体推广等多种方式，广泛宣传扶持纾困政策，使量大面广的个体工商户对政策应知尽知。今年以来，组织实地走访小微企业5632家次，个体工商户15980家次，线上服务小微企业、个体工商户21589家次，各平台累积精准推送1107条，政策宣贯率达78.6%。

三是建章立制，保障政策落地。建立跟踪问效机制，联合县税务局、县发改局等部门，采取调查问卷、走访了解等方式，强化政策落实跟踪问效，适时组织扶持个体工商户发展联席会议，开展政策效应分析。同时，建立考核机制，出台《2022年度县局机关科室目标责任制考核办法》《2022年度市场监管所（分局）工作目标责任制考核办法》，将贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见纳入及时专项考范围。

二、以金融赋活为协奏曲，深度加强政银协作配合

一是签订政银合作协议。与三门农商银行、农业银行三门县支行、三门银座村镇银行3家金融机构签订战略合作协议，明确合作目标、合作内容、合作机制等。由该局向银行精准推送行业白名单，银行通过月例会就合作领域的各类市场主体服务情况进行汇报，包括信贷、综合服务等，构建“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、合作共赢”的智慧金融服务模式。今年以来，已向银行推送白名单小微企业3094家，白名单个体户5220家。

二是推出产业共富贷款。依托小微企业和个体工商户信用融资平台，联合金融机构积极探索打造“一行一特色、一行一产品”金融服务模式，推出“共富冲锋贷”“鲜甜共富保”共富文旅贷”等系列“共富产业贷”产品，用金融活水浇灌特色产业。6月17日，该局联合三门农商银行举办现场会，向三门冲锋衣协会、电商协会分别授信5000万元。今年以来，新增“共富产业贷”首贷户469户，授信额度4.27亿元。

三是建起银企沟通桥梁。联合人民银行三门县支行组建金融帮扶专班，采取实地走访、电话咨询的方式，对小微企业和个体工商户的融资情况进行调研，将涉及小海鲜、冲锋衣、民宿等特色行业共计2万余家的小微企业、个体工商户信贷情况汇编成册，为银行推出融资服务夯实数据基础。同时，今年以来共召开5次政银企洽谈会，邀请五大银行向有贷款意向的小微企业和个体工商户介绍金融产品和贷款政策。针对未满足融资条件或仍存在资金困难的小微企业、个体工商户，联系银行组织金融专家提供面对面咨询服务，量身定制专业可操作的融资方案。

三、以优化环境为变奏曲，持续推进改革创新工作

一是设置歇业休眠“缓冲期”。联合税务、人社、公积金等部门，整合办事流程，于5月24日，出台《三门县市场主体歇业备案“一件事”改革实施方案》，实现歇业备案登记“一窗受理、一网申报、并联审批、一健暂停”，将办理时间从平均12个工作日缩减至1个工作日内，提高市场主体歇业手续办理便利度。截至目前，已成功受理1件企业歇业备案登记。

二是推行准入准营“一件事”。联合税务、人社等部门制定“企业迁移一件事”实施方案，并编制“企业迁移一件事”办事指南，实现“企业变更、税务登记、社保登记”等多事项“一站式”办理。同时，探索打造“政务+银行”合作新模式，在银行服务窗口植入企业登记等服务，打造“政银通”服务品牌，实现企业开办、抵押权登记、社保卡申领等6大类260个办事事项一站式集成办理。截至目前，依托县农商行金融网点和村级丰收驿站，挂牌成立“政银通”服务点28处，覆盖全县12个乡镇（街道）、园区，2021年各服务点累计代办业务2358笔。

三是打造公平竞争“试点县”。今年，该县获批重大政策公平竞争审查会审国家级试点，为探索形成可复制推广的试点经验，三门局立足制度建设、执法监督两大关键点，出台《三门县公平竞争审查工作的意见》《三门县重大政策公平竞争审查会审试点工作实施方案》《三门县重大政策公平竞争审查会审工作制度》《三门县公平竞争审查第三方评估工作办法》等一揽子政策措施。同时，开展破除地方保护和市场分割专项清理行动，经初步审查，共发现5件可能涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的行为。