局各科室、下属各单位：

经研究，现将修订的《三门县农业农村局防汛防台抗旱应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

      三门县农业农村局

2022年4月22日

三门县农业农村局防汛防台抗旱应急预案

为做好台风、洪涝、强降雨、干旱等引发的突发性重大农业自然灾害的预防，提高防灾救灾工作水平和应急响应能力，迅速、有序、高效地开展生产自救，最大限度地减轻灾害损失。根据《三门县防汛防台抗旱应急预案》，结合实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全县范围内台风、洪涝、强降雨、干旱等农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后生产恢复。

二、工作原则

（一）以人为本，减轻损害。坚持以人为本，安全第一，将保障农民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度减少农业生产和农民的经济损失。

（二）统一领导，分级负责。在局党委统一领导下，各科室（单位）根据职责分工，各司其职，密切配合，有序开展防汛防台抗旱工作。

（三）以防为主，防抗结合。注重平时预防和灾害规避，加强农业自然灾害监测分析和预警预报，强化应急防范，提高农业防灾救灾能力。

（四）快速反应，果断处置。一旦发生农业自然灾害，各科室（单位）应快速响应，果断处置，科学开展抗灾救灾，做到早部署、早落实。

三、应急组织机构及职责

（一）组织机构。成立三门县农业农村局防汛防台抗旱工作领导小组（以下简称领导小组），由局长任组长，分管领导为第一副组长，其他班子成员为副组长，相关科室（单位）主要负责人为成员。领导小组下设防汛防台抗旱工作应急办公室（以下简称应急办公室），由分管领导兼任主任。

（二）职责分工

办公室：负责农业防汛防台抗旱应急预案的管理，组织提出救灾工作计划和措施；收集反映灾害预测预报信息，负责防汛防台抗旱相关信息报送工作；指导农业救灾资金使用；做好防汛防台抗旱值班、应急响应等后勤保障工作；承担应急办公室日常工作，为领导小组重大决策当好参谋。

乡村产业发展科：指导农业龙头企业做好防灾救灾和灾后恢复生产；指导灾后政策性农业保险理赔工作。

农村社会事业发展科：指导做好灾后农村人居环境的整治清理，配合做好农村基础设施受损情况统计。

农田建设与农业机械化管理科：指导开展农田防灾救灾和灾情调查统计工作。

渔业渔政渔港管理科：指导开展渔港渔船防灾救灾和灾情调查统计工作。

县农业综合行政执法队：加大救灾期间农业领域执法检查力度，打击违法行为。

县海洋与渔业执法队：加强回港渔船安全检查，督促船上人员安全撤离；加大救灾期间渔业领域执法检查力度，打击违法行为。

县农业技术推广中心：提出全县粮食、蔬菜等灾前预防与灾后补救技术意见；做好救灾应急种子储备和调运；指导开展粮食、蔬菜等救灾复产和灾情调查统计。

县果树特产推广总站：提出全县水果、茶叶等灾前预防与灾后补救技术意见；指导开展水果、茶叶等救灾复产和灾情调查统计工作。

县畜牧兽医所：提出全县畜牧业灾前预防与灾后复产技术意见；指导开展畜牧业救灾复产和灾情调查统计，灾后消毒、免疫、病死动物无害化处理等动物疫病防控工作。

县水产技术推广站：提出全县水产养殖业灾前预防与灾后复产技术意见；指导开展水产养殖业救灾复产和灾情调查统计，灾后水生动物疫病防治工作。

县农业机械管理总站：指导开展农机、农业设施大棚防灾救灾和灾情调查统计工作；指导做好农机防灾救灾物资储备和抢收抢种的农机作业服务。

县农村合作经济发展中心：指导农民专业合作经济组织、家庭农场等新型农业生产经营主体的抗灾救灾工作。

县乡村人才与大数据中心：指导开展农家乐安全隐患排查与整改，做好农家乐防灾救灾工作；及时通过农民信箱发布灾情动态、防灾救灾等各类信息。

县渔业应急处置指挥中心：负责做好渔船动态监控，加强恶劣气候渔船安全预警、干预；加强海上突发事件及时报告。

其他科室（单位）根据工作需要，服从领导小组的统一指挥、调度。

（三）建立应急处置小分队。抽调有关人员建立应急处置小分队，主要职责是应对突发性应急处置工作，提高防灾救灾抗旱应急抢险处置能力。

（四）健全应急值守制度。根据应急响应要求，实施局领导带班的值班制度。相关科室（单位）按照全局统一部署，落实人员参与应急值守工作。

四、应急响应

与县防指启动的响应级别保持一致。

（一）Ⅳ级应急响应

应急办公室主任组织召开成员会商会议，派员参加县防指会商，按规定向县防指报告工作动态。各职能科室（单位）指导农业主体落实防汛防台抗旱准备工作。

（二）Ⅲ级应急响应

1、应急办公室主任组织召开成员会商会议，加强灾情调查和防灾救灾指导，将情况报告领导小组。领导小组副组长轮流值班，派员驻县防指会商、值班，按规定向县防指报告工作动态。

2、派出专家组，指导农业防灾救灾工作。

3、研究提出支持恢复农业生产的意见。

4、根据需要调运恢复农业生产所需物资。

5、对因灾可能发生的动物疫情，及时指导采取必要的预防控制措施，疫情发生时，按相关规定处理。

（三）Ⅱ级应急响应

1、领导小组组长召开全体成员会商会议，研究部署抗灾应急工作。领导小组副组长轮流值班，派员驻县防指会商、值班，按规定向县防指报告工作动态。

2、派出专家组，指导开展农业防灾救灾工作。

3、研究提出支持恢复农业生产的意见。积极争取救灾资金及灾后重建项目，做好资金安排。

4、根据需要调运恢复农业生产所需物资。

5、对因灾可能发生的动物疫情，及时指导采取必要的预防控制措施，疫情发生时，按相关规定处理。

（四）Ⅰ级应急响应

1、领导小组组长组织召开全体成员会商会议，立即启动应急预案，安排部署应急抗灾工作。领导小组副组长轮流值班，派员驻县防指会商、值班，按规定向县防指报告工作动态。

2、派出专家组，指导开展农业防灾救灾工作。

3、研究提出支持恢复农业生产的意见。积极争取救灾资金及灾后重建项目，做好资金安排。

4、根据需要调运恢复农业生产所需物资。

5、对因灾可能发生的动物疫情，及时指导采取必要的预防控制措施，疫情发生时，按相关规定处理。

    五、灾情处理

（一）灾情信息采集。灾害发生后，各职能科室（单位）及时采集灾情信息。采集内容包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，受灾、成灾、绝收面积等情况；灾后动、植物疫情发生情况及预测等。

（二）灾情信息报送。灾害发生后，各职能科室（单位）指定专人向应急办公室报送灾情信息，应急办公室提交领导小组审核后，报县防指审核发布。农业重大自然灾害信息或涉及人员伤亡的应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查并补报详情。

六、灾后恢复

（一）灾后自救。及时组织技术人员深入田间地头，指导农户做好灾后生产管理措施，努力降低损失。

（二）灾后重建。尽快修复受灾设施，确保各类农业生产正常开展。对于遭到严重损坏，短期内难以抢修恢复的，职能科室（单位）指导农户提出重建方案，按规定报批。

（三）灾后赔偿。组织技术人员对投保农业灾损情况进行评估，协助保险公司做好保险赔偿工作。

七、总结阶段

科学开展灾害损失、发生原因和后续影响的评估分析，总结灾害预防处置经验，分析存在问题，落实改进意见建议，探索建立防汛防台抗旱的长效机制。

八、附则

本预案自发布之日起生效。本预案由办公室负责解释，报县防指备案。