一、 过去五年工作回顾

五年来，海润街道办事处在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，上下一心、携手共进，认真贯彻执行各项决策部署，励精图治干事业，聚精会神谋发展，经济社会各项事业结出丰硕成果，成功应对疫情防控、防汛抗台等各类风险挑战，与全街道人民一起拼搏奋进、砥砺前行，交出了一份经济高速发展、城乡品质提升、人民安居乐业、社会和谐稳定的高分答卷。

这五年，我们全力以赴稳增长，经济发展更具质效。综合实力大幅跃升。财政总收入从3784万元增长到8435万元，年均增幅17.4%；税收收入从3453万元增长到8039万元，年均增幅18.4%；工业总产值从9.09亿元增长到12.5亿元，年均增幅6.6%。引进省外和县外企业6家，新增省级科技型企业3家，完成企业管理创新目标任务3家，规上企业一般性股改3家，扶持培育“小升规”企业3家。工业发展强基固本。全力推进头岙工业园区扩容提升，面积扩展到1000亩，其中一期30亩闲置用地激活，海之蓝、森波项目破土动工；二期62亩推进招商，春宸机械已签订协议，重力脚轮意向落户，完成所有原预落户企业的腾退政策处理；三期90亩完成土地性质转化。推进低效企业改造提升“135”专项行动，技改投资3000余万元。有效解决企业用地历史遗留问题，助力恒基混凝土、鼎鑫工艺品等5家企业依法办理不动产证。累计实现城市污水处理厂三期、年产2000吨水产品精深加工等34个项目入库，完成固定资产投资9亿元，滨海新城新增市场主体2200余家，为辖区经济注入强劲动力。现代农业唱响品牌。创成省级渔业健康养殖示范场，血蛤、青蟹进入欧美市场，出口创汇600余万元，头岙村获批早稻绿色高效示范区，建成草木春、聚欣园黄桃合作社等高效节水项目。深挖山海美城文渔旅特色，举办“走进海润”大型乡村旅游体验活动，打响“鲜甜三门·桃醉海润”品牌。举办海上畲乡文化周、县美丽渔村建设现场会等活动，被人民网、央视网等媒体报道。涛头村建成省3A级景区村庄、获评全国乡村特色产业亿元村、“一村一品”示范村。

这五年，我们统筹兼顾抓建设，城乡发展更有力量。城市布局持续优化。三门医院滨海新城院区等一批公建项目先后竣工并投入使用，君临海润城商业综合广场项目基本完工，三门湾文旅小镇特色招商持续推进，现代商贸服务业加快培育，以泰和路、半月路为坐标的都市型文旅商业区日趋成熟，人气商气加快集聚。金鳞湖社区、三江汇社区获批设立，社区党群服务中心加快建设,涛头村创成省级引领型农村社区。纵深推进“污水零直排区”、城镇污水管网建设等工作，三化资源处理站入选全省示范案例。“三改一拆”“土地执法”“城村双改”工作均获得市级先进，创成“无违建”街道。乡村建设稳步推进。完成10个合并村庄的新村规划，推进县最大体量的新农村建设项目晏站新村建设，推进上枫坑村省级精品村、潺岙新村、滨海村新区基础设施建设，完成王家村苎山搬迁、长湾异地搬迁项目前期工作。创建新时代美丽乡村达标村8个、精品村5个，涛头村列入省宜居示范村、省美丽乡村特色精品村，街道获评市社会主义新农村建设先进单位。交通条件日益完善。共投资1416万元完成浦西码头至开发区路口路面提升、葛岙至北岸大道便道、头孙线道路提升改造等“四好农村路”建设71公里，北岸大道即将通车。G228国道海润段全线通车，“两高”三门联络线项目政策处理顺利推进。完成横港北岸政策处理，入选台州市主题教育破难攻坚典型案例。

这五年，我们紧扣民意增福祉，民生事业更显温度。教育医疗品质提升。海润中心小学、海润中心幼儿园先后开办，偏远小规模学校完成撤并,海润小学获评省级标准化学校等荣誉，县技师学院成功升级，社区卫生服务中心主体大楼竣工验收。精准扶贫兜牢底线。完成全街道低收入农户建档立卡，落实“一户一策一干部”结对，完成“雨露计划”“一户一增收”、陈家村覆盆子交易市场等扶贫项目，完成残疾人之家建设及星级提升，带动低收入农户增收，圆满完成脱贫攻坚“三个清零”。推进12个村5306名农村人口饮用水达标提标，落实危旧房治理、农村改厕等民生实事。健全弱势群体关爱服务体系，建成市县级儿童之家4个，示范型居家养老服务中心2个，居家养老助餐服务点3个。文化事业有声有色。街道文化活动中心、24小时图书馆相继建成，“便民服务一条街”打造完成。先后承办台州乡村大擂台、“天籁浙江、诗诵三门”大型朗诵晚会等活动。弘扬孙家龙凤舟、潺岙走书等非遗民俗文化，祁家村入选浙江省首批传统村落。文明创建成果丰硕，涛头村获评第六届全国文明村镇，孙家村、叶家村、上枫坑村获评市级文明村。

这五年，我们防范风险守底线，社会大局更加稳定。矛盾化解体系健全。深化扫黑除恶等专项工作，做实“大调解”体系，稳妥调处化解各类信访事项和矛盾纠纷，重要节点无赴省进京上访，取得“零进京”“零失控”“零积案”成绩，获评无信访积案街道。安全发展贡献突出。成立海润派出所和新城交警中队，设立渔港管理站。盯死看牢安全生产、消防安全、道路交通等重点领域，多年来社会保持平安稳定，获评市平安街道、平安三门建设突出贡献先进集体。创建省治理和服务创新试验区试点2家，建设省标准农村家宴中心1家，创建省四星级食安办。基层治理全面优化。建强“四个平台”，“综治网格+党建网格”综合化管理模式成为全县学习样板，全科网格过程性考核连续三年位列全县第一。从严从紧抓牢疫情防控，及时处置“3.22”阳性案例，全员作战确保“不外溢、早清零”，打赢疫情防控阻击战。超额完成新冠疫苗接种任务，圆满完成大规模核酸检测综合实战演练及防控封控实战演练。

与此同时，民族宗教、武装、档案、群团、工会、妇联等工作取得新成绩，我们建成县级首家乡贤馆，市级民族团结进步创建现场会在涛头召开；连续三年获评市级征兵工作先进集体；省级档案工作服务农村基层社会治理试点通过市级验收；涛头村省级群团改革试点不断推进；成立市级首个少数民族青蟹行业工会，获评省级工会职工书屋；“新婚礼走进礼堂”活动做出妇联工作海润样板。

各位代表，过去五年我们获评省民族团结进步模范集体、省“扫黑除恶”专项斗争成绩突出集体、省“扫黄打非”进基层示范点、市美丽乡村示范街道、市公共文化服务体系建设示范街道、“鲜甜三门”建设突出贡献集体等荣誉。省委书记袁家军、时任省长郑栅洁、省委常委王昌荣、市委书记李跃旗都曾到海润调研指导工作并给予充分肯定。这些成绩的取得要得益于县委、县政府和街道党工委的正确领导，得益于全街道人民的共同努力。在此，我代表街道办事处，向为海润发展作出贡献的各位同志，向关心和支持海润发展的各界人士，表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到海润发展的局限和问题。一是经济总量不大，产业结构层次不高，转型升级动能不足，创新研发能力不强。二是城乡发展一体化有待推进，功能配套和品质建设有待改善，公共服务优质供给有待提升。三是基层治理整体智治水平有待提高，各类风险隐患仍然存在。对此，我们必须要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作目标和主要任务

今后五年，是海润实施“十四五”、全面推进现代化建设新征程的关键五年，是海润努力实现高质量发展、跨越式赶超的关键五年，也是海润迸发辐射力、激发生命力、爆发吸引力的关键五年。

今后五年海润发展的指导思想和奋斗目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实省、市、县委决策部署，聚焦共富先行，加快跨越赶超，奋力建设现代化新港城，加快构建“中心辐射、两翼并进、三线贯通、六点发力”的发展格局，打造现代新城核心区、科创智造先行区、山海共富示范区、品质宜居中心区，全面开启海润现代化建设新征程，谱写三门高质量发展的海润篇章。

打造“现代新城核心区”，要立足三门城市东进前沿阵地，科学谋划发展格局，在提升现代化水平上实现新突破。通过五年奋进，做实线路贯通。加快完善道路交通体系，推进北岸大道、S224省道、S203省道、“两高”三门联络线“多线贯通”，配合做好水上飞机项目，推动甬台温福高铁站前期工作，提升基础路网运输能级。通过五年奋进，做优城市建设。加快补缺城市建设断层带，推动上下枫坑村临路区块开发和环境整治。配合推进三江口开发，推动建设商业综合体。开展公共空间品质提升行动，打造标志性景观节点。实施城市绿轴、滨水绿道等工程，推进正屿港、涛头村滨海湿地保护修复。通过五年奋进，做精城市管理。持续推进文明创建，创新打造一批“小而美”的城市新型主题空间。加速金鳞湖、三江汇社区服务中心建设及使用，落实“6+X”类公共服务项目。建立新时代文明实践站，建立并运行街道社会工作站。

打造“科创智造先行区”，要以创新驱动为引擎，优化营商环境，加大招商引资，在培育发展动能上实现新突破。通过五年奋进，提升创新平台能级。全力推进上枫坑后门山整体搬移，谋划推进海游港南岸“一谷一廊”产业共富园项目，深化对接沪杭甬等地创新资源。加快海润产业科技谷90亩土地用地性质调整，打造千亩省级特色小微企业园区。通过五年奋进，激发企业创新潜力。实施科技企业培育“双倍增”行动，力争培育省市科技型中小企业3家。推动企业管理创新，加快推动“个转企、小升规”，力争升规3家、规上产值年均递增10%。通过五年奋进，加快产业迭代升级。全面整改低效和闲置企业，推进规上企业重要制造环节标准化和数字化改造，改造企业5家以上。持续处置企业用地历史遗留问题，加快资源要素向优质企业集中。

打造“山海共富示范区”，要以共同富裕为目标，多向发力助推经济稳中提质，在推动乡村振兴上实现新突破。通过五年奋进，丰富农业新兴业态。推进涛头村未来乡村创建工作，完成王家村历史文化村建设，打造葛岙生态农业休闲旅游路线。完成花鼓漫岛渔文旅融合发展示范区二期工程，推进龙母山生态康养旅游目的地建设，探索龙母山-花鼓漫岛山海协作路径，深化与仙居、景宁等地合作共享。通过五年奋进，改善农村人居环境。深化“百村整治、千村示范”工程，推进全域土地整治，加快新农村建设，争创省级美丽乡村示范街道。加强农村人居环境整治，深入推进“四大革命”“三改一拆”等重点工作。通过五年奋进，增加农民鲜甜收入。做好农村宅基地管理和闲置农房盘活利用，强化村级资产管理。积极推进“两进两回”，鼓励引导青年、乡贤、涉农高层次人才扎根基层。实施新型职业农民培育工程，壮大电商进农村进社区新业态。

打造“品质宜居中心区”，要以民生福祉为基石，用心用情改善民生，在维护社会稳定上实现新突破。通过五年奋进，丰富公共服务供给。推进海润小学扩建，谋划海润中学建设。推进三门医院妇女儿童住院大楼、医技综合楼建设，投运社区卫生服务中心新大楼，新建海润派出所办公楼。全面推行政务2.0应用，打造五星级便民服务中心。通过五年奋进，实施民生普惠工程。实施全民参保计划，大力发展慈善福利事业，完善社会救助机制，抓好低保低边动态管理，提供精准救助服务。推进五星级残疾人之家、省级无障碍社区创建。完善居家养老服务网络，构建智慧养老体系。通过五年奋进，防范各类安全风险。迭代升级“一中心四平台五无村”基层治理体系，确保不发生较大以上事故，确保不发生重大涉稳案事件。严格落实安全生产责任，慎终如始抓好常态化疫情防控，加强重点领域整治。

三、2022年主要工作

2022年是实施“十四五”的关键之年，也是海润街道推进“四区建设”的开局之年。新的一年，我们要瞄准现代化新港城建设总目标，以“三提三争 四型四区”立功竞赛活动为总抓手，挂图作战、争先创优，高质量推进三门现代化新港城建设各项工作在海润落地落细。综合考虑各种因素，今年海润发展主要预期目标为：力争全年一般公共预算收入增长10%，固定资产投资完成2亿元，高质量走好共富先行路，城乡居民人均可支配收入持续增长。

重点抓好四方面工作：

（一）紧盯壮大工业，夯实硬核支撑。落实工业强县战略，力争工业性投资达6500万元、规上工业产值达5.5亿元，外贸自营出口增长8%。一是提升平台能级。用好政府专项债2000万元，推进海润产业科技谷市政配套基础设施提升项目，完成投资2000万元以上。迭代升级营商环境，盘活土地加大招商。推动杭州重力脚轮项目落地、春宸机械厂房开工建设，加快海之蓝、森波户外等建设进度，确保9月份全面投产。二是提速项目建设。引进一批延链补链强链项目，力争引进亿元以上项目1个、洽谈5亿元以上项目2个，确保县重点项目三门医院医技综合楼和技师学院文旅产教融合中心项目完成固定资产投资1.5亿；抓好博滔鞋材技改、海之蓝2000吨水产品精深加工、森波50万件冲锋衣和100万件皮肤衣等项目，以项目大突破推进发展大提速。三是提高亩均效益。开展“亩均提标”行动，推进闲置低效工业用地提质增效三年行动计划，抓好康宁化工、康安造纸等5家低效和闲置企业整改销号。整合产业资源，腾退低效用地，推进汽摩配、造纸等传统制造业数字化、智能化、绿色化改造。

（二）锚定现代港城，推进城乡建设。坚持“跨越赶超、共富先行”，推动城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，念好新时代“山海经”。一是增强城区能级。推进泰和路两侧景观建设和商贸服务业培育，打造现代都市智慧商圈。创建垃圾分类标准化示范街道，打造新时代文明实践中心、社区文化家园等阵地集群。推进“两高”三门联络线政策处理，推动上枫坑后门山区块政策处理，加大临路区块环境整治。谋划建设园叶线、许青线等乡道拓宽工程。二是增进乡村振兴。完成粮食功能区“非粮化”整治343亩，高标准农田建设488亩，农田地力培肥114亩。加快潺岙、晏站、滨海等新农村建设，做好长湾移民政策处理，推进生态墓区建设。推进西严村龙头背山塘综合整治工程，完成花鼓漫岛饮用水改造提升工程及滨海村岙里坑门山塘工程。推进农村生活污水主管道工程建设和农污设施运维。三是增色共同富裕。持续提高居民人均可支配收入，做好低收入农户增收工作。谋划“花鼓漫·山海盟”共富圈项目，推进涛头村省级第二批未来乡村创建工作。开展“共富工坊”建设，争创市级示范基地1个。完成下枫坑村溪流综合整治工程、祁家村大山片道路建设工程两个年度扶贫项目。深化省级渔业健康养殖示范场建设，扩大血蛤等优质海产品的内外销路。发展壮大生态休闲农业，支持天景园农场、东严黄桃基地等创立品牌。

（三）聚焦民生福祉，推动优质共享。持续提高公共服务供给质量，实现医疗、教育、养老、幼托、残障等社会事业提档升级。一是优化教育医疗。推进海润小学扩建和技师学院文旅产教融合中心建设，提升海润中心幼儿园办学水平，支持技师学院发展，加强与开发区英华、启超中学合作交流。推进三门医院妇女儿童住院大楼、医技综合楼建设，投运社区卫生服务中心新大楼。全力保障妇女儿童合法权益，做好计生、保健、红十字会等工作。二是强化社会保障。实施全民参保计划，建立社会工作站。推进居家养老服务中心配备无感服务智能终端建设，完成困难老年人适老化改造5户，推动村级助老员队伍建设，新增养老护理员5名。推进智慧养老系统监管，做好养老机构入住老人数据更新和等级评定。推进五星级残疾人之家、省级无障碍社区创建。三是深化阵地建设。新建省级引领型农村社区建设、城乡居民会客厅2个，创建博爱家园2个。金鳞湖社区建立居民小组长、楼道长等自治队伍，开展“邻距里”社区服务综合体星级评定，筹办海润第一届社区“邻里节”。开展省红十字会应急救护公益培训山区行项目。改造提升文化礼堂2个，涛头村、孙家村争创五星级文化礼堂，建立并运行2家村级和美之家。

（四）巩固稳定基石，筑牢安全防线。将安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，加强安全制度体系和能力建设，有效防范化解各类风险挑战。一是夯实基层治理。严格落实信访事项办理双签和领导包案制度，继续保持初信初访办结率、回访率、现有积案化解率达100%，提高一次性化解率，减少重复上访，严防越级上访、赴省进京上访，实现“无积案街道”四连创；实现矛盾纠纷警民联调，不发生重大涉稳案件，确保各类矛盾纠纷化解率达90%以上；常态化推进“扫黑除恶”专项斗争，加强防范电信网络诈骗。二是落实安全生产。坚决遏制较大以上安全事故，加强道路交通、火灾消防、渔业渔船等重点领域整治。开展安全生产“除险保安”大排查大整治，对辖区内所有企业、“九小”场所、“三合一”场所进行多轮次排查，确保做到不发生安全及火灾事故。开展安全体系提升整治，完善各类预案及应急体系，定期开展安全生产培训。三是抓实疫情防控。常态化开展疫情防控工作，加快推进疫苗接种，坚持“人物并防”，完善落实“源头管控+精密智控+硬核隔离”机制。疫情防控专班24小时负责数据核查处置，重点关注中高风险地区返乡人员，严格按照要求落实各类人员管控措施，加强重点场所小门管控。提高突发疫情应急处置能力，建立“一村一预案”，开展疫情防控综合实战演练，夯实疫情应急响应机制。

四、加强办事处自身建设

各位代表，新时期、新目标、新任务，对办事处自身建设提出了新要求，我们必须以争做“学习研究型、争先创优型”干部、争创“清廉型机关、模范型机关”为抓手，全面加强办事处自身建设。

一是建设政治坚定的办事处。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿到办事处工作各领域全过程，坚决贯彻落实上级和街道党工委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

二是建设依法行政的办事处。深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进“一支队伍管执法”改革，提高依法履职能力；规范行政决策机制，不断提高街道“三重一大”制度实施办法的实用性和操作性。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受上级部门、人大代表、人民群众的监督，畅通完善舆论监督渠道，提高信访工作法治化、规范化水平。

三是建设实务担当的办事处。牢固树立“以实干看作风、凭实绩论英雄”的导向，集中力量解决一批突出矛盾、争取一批政策支持、推进一批重点领域改革、引进建设一批重大项目、办好一批民生事项，以重点突破带动整体提升、提速增效。瞄准自我革新和质变突破，坚持提升变革能力，拒绝“躺平”、远离“佛系”，锻造勇于担当的干部队伍。

四是建设清正廉洁的办事处。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严防“四风”回潮。加强全体干部职工的清廉思想建设，确保街道上下遵守保持政治清醒、筑牢纪律防线；扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保权力运行在制度的笼子里；营造不慕虚荣、心存敬畏、向阳而生的工作氛围，奋力打造清廉服务窗口。

各位代表，风劲帆满图新志，势度心齐建新功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和街道党工委的正确领导下，聚焦“跨越赶超、共富先行”，全面推进现代化新港城建设和“四区建设”，抢占先机、乘势而上，奋力开启海润现代化建设新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！