今年以来，面对新冠疫情的冲击和复杂严峻的国内外形势，在县委县政府的领导下，我们统筹疫情防控和经济发展，及时推动出台一系列政策措施，切实为企业纾困解难，实现全县商务经济稳中向好、好于预期。现将年度工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）外贸出口保持稳定。一是创新国际市场开拓方式。在线下展会停办的情况下，共组织250多家次企业参加第129届和130届网上广交会、进口博览会、中东欧博览会等上级部门组织的展会，其中广交会落实展位178个。7月份举办了2021三门县出口网上交易会（巴基斯坦站），共34家外贸企业与119家采购商开展“一对一”网上对接215场。二是切实为外贸企业纾困解难。根据外贸形势变化，及时修订出台《三门县外经贸新政十条》，新增海运费、仓库租赁、海外仓、网上交易会等补助，积极为企业纾困解难。组织企业参加海运对接会,4家企业纳入全省物流白名单。新增对外投资企业1家，办理外国人来华申请共5家企业、14人次，新批出口备案登记企业80家、变更38家。原产地证发放1508份，同比增长24.83%。三是防范化解外贸领域风险。出口信保保费补贴从40%提高至50%，不设补助上限。截止目前，全县投保出口企业170家，保额4.57亿美元，同比增长13.7%；受理可损案件20宗，涉及金额183.59万美元，同比增长94.6%；为外贸企业争取97个海外采购商额度，新批限额6203万美元。组织汇率避险、涉外法律、金融政策等涉外商事培训4场，参加企业300多家次。

（二）消费市场稳步恢复。一是消费促进举措精准有效。先后出台了《三门县汽车销售企业培育若干政策》和《三门县2021“金秋”汽车促消费活动实施方案》，落实资金近500万元，8月和10月举办汽车促消费活动2场，实现汽车销售额1.5亿元，拉动1-10月份限上社零增速17.3个百分点，增速全市排名上升了4位至第4名。推进“一街一圈一区”消费新场景建设，初步完成实施方案制定和建设场地确定，提升消费基础设施。二是现代流通体系更加完善。今年4月和12月，完成“海八鲜”产后商品化处理设施、千吉莱吉派净菜加工中心、海之蓝农产品供应链体系和葵瑞农业冷链物流等4个中央农商互联供应链项目验收，其中海之蓝和葵瑞农业为今年新增项目。组织海游街道申报省级商贸特色镇项目，组织新兴社区、金麟湖社区、亭旁镇杨家村申报省级商贸示范村项目，已经提交省厅评审。编制了《浙江省供应链创新与应用试点城市建设规划方案》，推进橡胶、冲锋衣和农产品等3条供应链建设。三是商贸行业管理持续规范。严格落实县防指疫情防控要求，将11家商超、加油站、城关中心市场等点位落实到全局每个人员，实行“一点一人”督促制度，完成疫情防控任务。坚持专项整治和日常检查并举，强化商贸领域安全督促，组织“今冬明春消防专项行动大检查”、“安全百日行动”等专项整治4次，日常检查企业156家次，出动检查人员235人次。组织重点商贸企业消防安全培训3次，培训从业人员220多人次，开展安全宣传2次，发放安全手册380余份。受理商贸领域信访件43件，处置满意率达100%。根据县创建办的要求，完成职责内商场、超市、中心市场等文明创建任务。持续开展垃圾分类专项工作，于商场、超市、小餐饮等场所进行垃圾分类宣传，编制《省商务促进财政专项资金使用办法》，对建成垃圾二次分拣厂的给予一定补贴。

（三）电子商务快速推进。一是电商发展模式不断创新。《打通鲜甜三门流通全链条助力城乡共富》主题获评浙江省商务领域共同富裕试点项目，海游街道获评省级数字生活新服务特色镇，西岙、湘山、小雄、东谢、下界溪入选全国淘宝村，健跳、浦坝港、珠岙入选全国淘宝镇，联捷电子入选省级重点培育电商平台，三门县跨境电商孵化园获评省3A级电商产业基地，海纳云集、海之蓝2家企业获评省3A级电商企业。举办第八届三门·中国网络青蟹节，探索“展销+直播”、“农产品+伴手礼+电商”等新模式，为5种农特产品开展直播13场，统一设计伴手礼5款。二是跨境电商取得快速发展。建成2500平方米的三门县跨境电商孵化园，将为全县各类企业提供平台入驻、培训孵化、创业创新、品牌营销等服务，实现跨境电商从开店到收结汇的全过程一站式服务。两个月来，入驻跨境电商企业14家，入驻率达88%，协助企业注册跨境品牌商标11个，跨境销售额突破2000万元。继续实施跨境电商“麒麟计划”，开展跨境电商孵化培训班3期，孵化企业46家，开设跨境电商网店67家。三是农村电商水平持续提升。围绕“七大体系”，加快推进国家电商进农村综合示范项目。完成县级公共服务中心提升改造和追溯系统基础数据库建模，启动县域电商大数据应用系统设计开发和2000平方米的县级物流统仓统配分拨中心建设，建成2500平方米的农产品产地初加工和商品化预处理分拣中心。新开通镇与镇间配送线路4条，沿线新增村级服务点50个，确定100个村级物流配送站点，设立“红色旅游/海岛旅游/休闲农业+电商”的“一地一品”电商服务站点4个。举办电商培训会23场，培训学员近1000人次。

（四）党的建设不断深化。一是坚持严肃的党内政治生活。以“党史学习教育”为主题，全年召开局机关支部大会2次，召开支部委员会会议12次，领导干部上党课3次。严格落实“三重一大”制度，召开党组会议36次，研究人事调整4次，重大事项20次，大额资金30多次。二是坚持把反腐败斗争引向深入。层层签订党风廉政建设责任书，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，开展廉政约谈24人、20次。推进“我为群众办实事”活动，举办商务业务培训6场。严格规范商务资金管理，制定出台《三门县外贸新政十条实施细则》。加强廉政警示教育，学习传达党风廉政教育文件23个，召开专题例会4次。积极配合做好巡察回头看工作。三是坚持掌握意识形态领导权。利用多种形式、多种渠道，向全局广大党员干部普及意识形态工作相关知识，理论学习中心组学习意识形态相关学习4次，开展意识形态专题学习3次。做好商务运行监测工作，发布各类商务信息12篇。及时出台各类扶持政策，用足用好上级各类政策，切实为企业纾困解难，坚定企业发展信心。

二、2022年工作思路

2022年，外部环境更趋复杂严峻和不确定，商务发展面临内外需求收缩的压力。我们将坚持稳字当头、稳中求进，服务双循环新发展格局，强化责任担当，精准施策发力，促进商务经济高质量发展。全县外贸出口同比增长6%；RCEP成员国出口额占全县出口比重13.6%；限上批发业增长10%；限上零售业销售额增长8%；实现网络零售总50亿元。主要做好以下工作：

（一）创新外贸发展，努力稳住外贸基本盘

围绕跨周期调节，从优结构、促创新、强服务三个方面，保持外贸稳定发展。一是提升平台能级。促进制度创新改革，探索推进中国(浙江)自由贸易试验区台州联动创新区三门片区建设。发挥橡胶、汽车配件等产业优势，以质量提升、市场开拓等为重点，谋划培育外贸转型升级基地。推进外贸综合服务平台建设，为外贸企业提供报关、物流、退税等一体化服务。加快发展市场采购、跨境电商等新业态新模式，创新外贸发展方式。二是优化市场结构。用好广交会、进博会、各类国际性展会的同时，创新市场开拓方式，支持企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈等业务。在稳定欧美等传统市场的同时，把握RCEP市场开放机遇，指导企业对接RCEP政策，积极开拓东亚区域市场。三是提升营商环境。举办RCEP协定、汇率、通关等涉外商事培训，降低外贸经营风险，提升国际竞争水平。加强跨周期调节，密切跟踪国际形势，做好外经贸政策储备，积极应对外贸领域可能出现的大幅波动。统筹国际国内两个市场，鼓励出口企业与商贸企业合作等方式，加快出口转内销。

（二）发展新型消费，推动形成消费新格局

顺应消费升级趋势，搭建消费载体，优化消费结构，满足城乡居民品质消费需求。一是提升传统消费能级。从挖掘家电、家具、餐饮、汽车“四大金刚”的消费潜力入手。引进汽车4S店，谋划二手车和汽车交易市场建设，释放汽车消费空间。优化餐饮服务供给，引导三门小海鲜一条街建设，创新服务消费。组织开展“消费促进月”、节假日促销活动，营造消费氛围。二是加快培育新型消费。每年落实不少于60万元的专项资金，一体化推进“一街一圈一区”消费新场景建设（即高品质步行街、智慧商圈和夜间经济集聚区），促进消费提质扩容。编制《三门县商业网点“十四五”规划》，规范商业综合体、街区生活服务集聚中心和农村生活综合服务中心建设，完善县域现代商业体系。三是推动流通模式创新。继续推进浙江省供应链创新与应用试点建设，打造产供销一体的农产品供应链、内外贸一体的橡胶供应链和线上线下融合的冲锋衣供应链。引导传统流通企业向供应链综合服务商转型，推动产供销、上下游协同发展，提升供应链现代化水平。继续推进商贸特色示范村、特色镇建设，努力争创省级商贸示范县项目。

（三）促进电商发展，切实培育经济新动能

发挥电子商务联通生产消费、线上线下、城市乡村、国内国外的优势，服务构建新发展格局，打造经济新引擎。一是深化农村电商发展。实施“数商兴农”行动，以推进国家电子商务进农村示范项目为契机，围绕农村电商县镇村三级物流配送、公共服务、农产品上行、培训、市场运营、产业集聚、对口帮扶等“七大体系”，对农村零售终端、物流配送、农产品销售等环节进行数字化改造，服务农业转型、农民收入和农村消费提升。二是大力发展跨境电商。按照“政企联动、市场运作”的原则，继续实施“五个一”目标。发挥三门跨境电商孵化园载体作用，助力外贸企业开展跨境电商业务。利用企业自建、共建等模式，建成一批海外仓。加强政策精准扶持，培育一批跨境电商龙头企业。推动企业加大研发投入，打造一批自有品牌。结合跨境电商试点，研究出台一个跨境电商政策。三是完善电商公共服务。以浙江省商务领域共同富裕试点项目为契机，将电商公共服务接入生产、流通、销售全过程，改造提升县级电商公共服务中心，开发三门县电商大数据应用系统，设立县级电商公共直播间，建设特色产品展示展销中心，开发电商在线学习资源1套，开展各类培训1000人次以上，举办第九届三门·中国网络青蟹节，助推城乡共同富裕。

（四）提高政治站位，展现商务发展新担当

一是高水平推进党的政治建设。加强对中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实的政治监督，严格执行民主集中制，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度规定。二是高质量推进巡视整改落地。切实扛起责任，抓紧工作节奏，对照方案措施，逐条逐项逐问题抓好落实，并以此为契机，建立长效管理机制。三是高效率推进清廉商务建设。持续加强法纪教育，提高党员干部廉洁自律意识，紧盯重要部位、重要环节、重要节点，扎实开展监督检查。持续推进清廉商务建设，深入开展“我为群众办实事”、“党建联盟”、“志愿服务”等活动。四是高起点推进意识形态工作。加强理论武装和教育引导，严格规范党员干部政治言行。充分利用“三门商务”公众号等各类载体，主动抢占思想阵地制高点。坚持用正面的声音占领舆论阵地，坚决反对网络谣言、负面炒作。