局各科室、台、中心:
规范事项事前审批是加强财务管理,提高资金使用效率,提高办公效率,完善内控机制的重要手段。为细化本单位事项事前审批,根据《浙江省气象局机关财务支出相关事项事前审批办法》(浙气办发〔2017〕7号)和《三门县气象局关于运用“钉钉”规范事前审批制度的通知》(三气发〔2020〕11号)并结合过去一年实际执行情况,特印发《三门县气象局事项事前审批制度》。
一、事项事前审批原则
按照“先有事项审批、后有财务报销”的原则,建立相关支出的事项的事前审批程序,推进财务支出审批关口前移,加强本局内控管理,增强决策的科学性。除人员日常工资和津补贴、社保经费、职工福利、水电费、租赁费、通讯费、邮电费、物业费等经常性资金支出外,都需要履行事项事前审批程序。确因特殊原因未事前审批事项,经主要领导同意,可事后补批,但经手人需说明原因。
二、局相关事项事前审批程序
(一)考勤事项审批
出差审批:职工出差,依次由所在科室负责人、分管局领导、局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员,其中科室负责人出差依次由分管局领导、局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员;局分管领导出差,经局主要负责人同意并抄送考勤管理人员。通过钉钉填写《三门县气象局出差审批单》。局主要负责人出差,按照市局以及三门县地方党政主要负责人考勤相关制度执行。
加班事项审批:全局统一组织的应急加班,由应急命令作为事前审批依据。其它单人加班,依次由所在科室负责人、分管局领导、局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员。多人集中加班,由主办科室负责人统一填写加班申请表,经分管局领导审核后,报局主要负责人审批并抄送考勤管理人员。通过钉钉填写《三门县气象局加班单》。
外出审批:
一般干部职工外出,根据外出时限分级审批:外出小于等于0.5天由所在科室负责人审批同意并抄送局主要负责人、分管局领导、考勤管理人员以及其他相关人员;外出时间大于半天小于等于1天的由所在科室负责人、分管局领导依次审批同意并抄送局主要负责人、考勤管理人员以及其他相关人员;外出时间大于1天的由所在科室负责人、分管局领导、局主要负责人依次审批同意并抄送考勤管理人员以及其他相关人员;
科室负责人外出,根据外出时限分级审批:外出时间小于等于1天的由分管局领导审批同意并抄送局主要负责人、考勤管理人员以及其他相关人员;外出时间大于1天的由分管局领导、局主要负责人依次审批同意并抄送考勤管理人员以及其他相关人员;
局分管领导外出,经局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员以及其他相关人员。
以上外出情况均需通过钉钉填写《三门县气象局外出申请单》。
请假审批:职工请假(包括年休假、事假、病假、调休、产假、陪产假、婚假、丧假、探亲假等),依次由所在科室负责人、分管局领导、局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员,其中科室负责人请假依次由分管局领导、局主要负责人审批同意并抄送考勤管理人员;局分管领导请假,经局主要负责人同意并抄送考勤管理人员。以上事项通过钉钉填写《三门县气象局请假审批单》。局主要负责人请假,按照市局以及三门县地方党政主要负责人考勤相关制度执行。
(二)行政运行事项审批
公章使用事项审批:由经办人提出用章申请,经局主要负责人批准同意抄送公章管理人员,通过钉钉填写《公章使用申请》。另外已经审批完成的《三门县气象局合同审批申请》单据以及经局主要负责人签字的材料,可以作为公章管理人员授权用章依据。
公务租车事项审批:经办人提出申请,由办公室主任、分管局领导、局主要负责人依次审核同意,抄送财务。通过钉钉填写《三门县气象局公务出行租车审批表》。
公务接待事项审批:由对口科室,报办公室主任以及局主要负责人批准并抄送分管纪检领导、分管财务领导以及财务人员,由办公室协调对口科室接待。通过钉钉填写《三门县气象局公务接待审批单》。
合同签订事项审批:参照《三门县气象局关于印发<合同管理办法>(2021年修订版)的通知》(三气发〔2021〕19号),按照合同金额授权签订,通过钉钉填写《三门县气象局合同审批申请》。另外政采云、中央采购电子卖场等采购平台的货物类购置模板合同无需另行审批。
(三)其他事项审批
维修(维护)、会议召开、年度报刊征订、物品采购、评审、讲课、咨询、版面、走访慰问、困难补助活动(包括老干部活动)事项等事项审批:经办人提出申请和预算金额,经科室负责人同意后,依次报分管局领导、局主要负责人批准,并抄送财务。通过钉钉填写《通用审批表》。
三、其它有关要求
(一)事项事前审批是财务支出、内控管理的重要依据。纳入事项审批范畴的财务支出,在经费报销时应附上事项事前审批单,否则财务人员不予报销。其中通过党组会议以及局长办公会研究决定的,不强制要求附上事前审批单据,但在经费报销时应当由会务秘书明确备注党组会议或局长办公会通过的日期信息。
(二)事项事前审批原则上采取“一事一批”的方式,同类事项可以合并审批,不得将一个事项拆分为多个事项分头审批,甚至不审批。
(三)要充分利用钉钉系统的审批模块,提高事前审批制度的执行效率,进行财务支出事项事前审批。
(四)工会费支出按台州市总工会关于基层工会经费收支管理的相关规定执行,工会有关会议、培训、差旅、接待等事项支出纳入事项事前审批程序,可选择填写钉钉通用审批单或者纸质审批单。
(五)党支部管理的留存党费支出使用按照三门县基层党组织有关党费相关规定实施,相关支出纳入事项事前审批程序,可选择填写钉钉通用审批单或者纸质审批单。
(六)本制度自发文之日起施行,《三门县气象局关于运用“钉钉”规范事前事项审批制度的通知》(三气发〔2020〕11号)文件同时废止。