一、1-11月工业经济运行情况
(一)工业产出指标快速增长
1-10月,全县规上工业产值、增加值快速增长,实现规上工业总产值337.7亿元,同比增长24.2%;实现规上工业增加值90.9亿元,同比增长17.7%,排名全市第三;实现规上出口交货值53.7亿元,同比增长22%;累计规上工业税收9.7亿元,同比增长16%;累计工业用电量12.2亿千瓦时,同比增长20.2%;三季度规下工业增加值增速16.7%,排名全市第六。预计全年规上工业增加值增速在14%左右,全市排名力争前三。
(二)工业经济运行主要特点
1.工业集聚发展。今年以来,我县工业经济集聚发展的趋势和优势进一步显现,海游街道、经济开发区、沿海工业城三大主要板块1-10月规上工业增加值增速分别为14.4%、3.0%和40.8%,占全县规上工业的比重分别为12.9%、11.2%和14.7%。三大主要板块的体量明显大于其他区块,且维持了较高增速,我县工业经济逐步向园区集中趋势明显。同时,健跳镇、浦坝港镇依托港口优势,得益于重点项目招引,在近三年维持高速增长,1-10月规上工业增加值增速分别达到28.4%和24.6%。我县工业经济已初步形成“三港三城”集聚发展态势,长远看有利于设施共享、平台集聚、产城融合,降低产业发展成本。
2.主导产业快速增长。按照“十四五”规划,着力培育“4+3+X”产业体系,前三季度橡塑制品、清洁能源、汽摩配、装备制造四大主导产业快速增长。
(1)橡塑制品。1-10月,全产业累计实现规上产值67.8亿元,同比增长45%。三维橡胶、维泰橡胶、三维材料科技3家“三维系”企业,对全行业以及全县规上的增长拉动作用明显,3家企业1-10月合计实现产值35.68亿元,同比增长94.9%,拉动全县规上产值增速6.4个百分点,贡献了全县26.4%的产值增量。其他行业龙头企业普遍生产经营形势平稳向好,元创履带在技改项目投产后,1-10月累计产值增速达到38%。
(2)汽摩配。1-10月,全产业累计实现规上产值40.5亿元,维持了23.2%的高增速,但行业两极分化仍然明显,运行走势存在波动。受芯片断供、原材料价格上涨以及汽车行业整体大环境影响,主机厂配套企业形势仍然不乐观,售后配套市场形势平稳向好。大量主机厂配套企业企业仅有个位数增长,产能发挥仍低于预期;以售后市场配套为主的企业普遍保持了30%以上的高增速,但该类企业外向度较高,受缺箱、人民币汇率影响较大,利润空间也受到了一定挤压。
(3)装备制造。1-10月,全产业累计实现规上产值61.2亿元,同比增长23.1%。船舶修造、电机与泵、机械配件等细分行业在龙头企业带动下整体形势仍然较好,订单状况平稳向好。船舶修造行业整治初显成效,4家规上企业均有较大幅度增长;电机与泵类企业普遍订单饱满,产值增长较快;变压器行业龙头企业三变科技,在连续二年保持高速增长后,增速有所放缓,1-10月产值较去年同期出现小幅回落。
(4)清洁能源。1-10月,台州二电、三门核电合计实现产值91.8亿元,同比增长16.9%,增速低于全县规上平均增速7.3个百分点。由于核火电稳定发电后产值基本不会有太大增长,但其增加值率较高,所以在核火电增长红利消失后,今后较长的一段时间内,会对全县规上工业增加值增速乃至GDP增速,产生较大影响。
3.小升规企业质量明显提高。2020年度24家小升规企业对今年产值增长作出了较大贡献,1-10月实现产值23.1亿元,同比增长137.9%,拉动规上产值增速4.9个百分点。整体来看,2020年度全县的小升规企业质量明显高于往年,对产值增速的拉动也更为明显。
家数 | 1-10月产值(亿元) | 1-10月增速(%) | |
小升规企业合计 | 24 | 23.1 | 137.9 |
其中月度上规 | 5 | 15.7 | 253.5 |
其中年度上规 | 19 | 7.4 | 40.2 |
全县规上合计 | 244 | 337.7 | 24.2 |
4.出口交货值、产销率情况。前三季度,全县规上工业产销率保持稳定,出口交货值增速平稳回落。1-10月,全县实现规上出口交货值53.7亿元,同比增长22.0%,低于规上产值增速2.2个百分点;其中7、8月、9月出口交货值出现明显下滑,分别低于规上产值增速12.7、8.3和6.1个百分点,随着国际行业的逐渐恢复10月当月出口交货值有爆发性回暖,较去年同期增长了39.0。1-10月,规上工业产销率为99.1%,较去年同期上升1.3个百分点,累计产销率基本平稳。
出口交货值/产销率 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | |
当月规上出口交货值 | 绝对值(亿元) | 4.6 | 5.2 | 5.3 | 6.2 | 5.6 | 5.7 | 5.5 | 6.3 |
增速(%) | 11.8 | 13.6 | 21 | 33.1 | 5.4 | 12.3 | -1 | 39 | |
累计规上出口交货值 | 绝对值(亿元) | 14 | 19.2 | 24.5 | 30.6 | 36.3 | 41.9 | 47.5 | 44 |
增速(%) | 45.1 | 34.1 | 30.5 | 30.9 | 26 | 23.6 | 20.2 | 22 | |
规上工业产销率 | 当月(%) | 94 | 97.6 | 97.9 | 101.4 | 97.2 | 98 | 103.6 | 102.6 |
累计(%) | 97.3 | 97.5 | 97.7 | 98.3 | 98.1 | 98.1 | 98.7 | 99.1 |
(三)工业性投资情况
1-10月,全县工业性投资同比增长15.5%,排名全市第六;其中制造业投资同比增长5.5%,排名全市第五;技术改造同比增长-2.7%,排名全市第八。11月份全县工业性投资单月上报5.2亿元,1-11月份累计上报24.7亿元,同比增长27%,预计排名3-5名。
根据项目投资计划,其头山建筑石料矿改(扩)建项目预计12月份投资3亿元左右,在该项目推动下,12月份工业性投资预计超过4亿元,全年完成投资超过28亿元,同比增长超过20%,预计全市排名居中。
2021年1-10月台州市工业资产投资情况
地区 | 制造业投资 | 工业性投资 | 工业性技改 |
台州市 | 9.4 | 10.9 | 5.4 |
台州湾新区 | 13.8 | 0.1 | -7.2 |
椒江区 | -2.5 | 15.2 | 22.5 |
黄岩区 | 40.8 | 24.1 | -1.9 |
路桥区 | -16.7 | -6.6 | -4.5 |
三门县 | 5.5 | 15.5 | -2.7 |
天台县 | 25.4 | 34.6 | 22.4 |
仙居县 | 16.8 | 24.1 | 8.5 |
温岭市 | -5.6 | -5.7 | -0.2 |
临海市 | 39.1 | 38.3 | 25.6 |
玉环市 | 1.5 | 26.0 | 3.9 |
二、其他重点工作开展情况
(一)提高企业核心竞争力。加快企业培育壮大,开展“1211”企业培育,引导企业往“专业化、精品化、特色化、创新型”方向发展,今年共有26家企业进入市专精特新培育企业库,8家企业进入市单项冠军培育库,新增国家级专精特新小巨人企业3家。亿元以上企业数量快速增长,1-10月全县共有产值超亿元企业62家,已超过去年总量(57家),较去年同期增加17家;其中产值超10亿元企业6家,较去年同期增加4家;产值超5亿元企业11家,较去年同期增加4家。有序推进小升规工作,截至目前共完成小升规15家,其中月度上规3家,第一批年度上规12家。
(二)提升产业基础能力。《三门县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动暨闲置和低效工业用地提质增效三年行动计划(2021-2024年)的通知》和《三门县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动暨闲置和低效工业用地提质增效若干政策意见》编制工作启动于今年3月份,期间经过二十多次修改,文件已于11月16日正式发文。计划通过三年时间全面完成闲置和低效工业用地提质增效工作。目前,正在结合容积率测量工作,排查企业出租、租赁情况,汇总计算企业实际容积率、亩均税收等数据,为闲置和低效工业企业分类提供依据,为下阶段的工作开展做好准备。
(三)加快数字赋能产业步伐。一是加快产业数字化转型,出台《三门县加快制造业企业数字化改造实施方案(2021-2023年)》(三政办发〔2021〕28号),初步构建智能工厂(数字化车间)培育机制,谋划“产业大脑”和“未来工厂”发展路径。出台《数字化车间和智能工厂创建办法》,形成“省、市、县”三级评价机制和推进计划。制定《三门县2021年制造业数字化改造示范企业评选活动方案》,并加大数字化改造的宣传推广力度。二是做好数字基础设施建设,1-9月共完成5G基站建设(含改造)651个,超前超额完成本年度任务。聚焦基础设施智慧化、服务应用移动化、数据运营可视化、产业服务自动化,建成我县小微园数字化大脑,完成北部湾机电小微园等4家小微园数字化改造。谋划建设亩均精准评价“企英雄”平台,在省经信厅召开“亩均论英雄”3.0场景应用建设工作座谈会上作经验交流。
(四)优化制造业发展环境。认真贯彻落实各级惠企政策,全面修订涉工政策体系,包括《三门县制造业新政十条》、《三门县科技新政十条》、《三门县质量强县新政》、《三门县外经贸新政十条》、《关于支持企业上市挂牌和高质量发展的若干意见》。完善服务企业长效机制,建立企业服务办公室和项目推进办公室,及时有效地解决项目推进过程中存在的问题,督促项目加快入统、建设、投产。
三、工业运行中存在的问题
(一)共性问题
1.缺人、缺箱、缺芯以及原材料价格大幅上涨,对企业生产经营产生的压力:一是企业成本上升。目前大宗物品价格普遍上涨,天然胶涨价20%,不锈钢和铝涨价30%,碳钢和塑料粒子涨价40%,机电和橡塑等行业成本提升幅度较大,对企业利润和流动资金造成较大影响。二是部分出口企业利润受损。远洋运输“一箱难求”的状况愈演愈烈,加之人民币升值带来的双重压力,出口企业压力加剧。三是芯片短缺对企业以及上下游产业链产生的影响,我县直接使用芯片的企业不多,但目前缺芯对全台州几大主导产业尤其是汽车产业,产生了较大影响,同时也很大程度影响了上下游配套企业的产生。
2.节能降耗、有序用电带来的影响。新一轮的节能降耗安排,对我县四季度的规上工业产值产生了较大影响。10月当月规上产值33.0亿元,11月当月预报规上产值32.6亿元,分别较9月环比下降9%和10%,合计产值影响产值8-10亿元,影响全年规上增速3个百分点左右。
(二)个性问题
1.企业主体少、问题多。截至2021年10月,全县有纳税记录的工业企业1960家,其中规上企业247家,纵向对比较2015年底,规上企业增加了91家,工业市场主体也增加了近300家,总家数在北三县隐隐处于领先,但对比温岭、玉环等发达县市区,无论企业家数还是体量规模,都存在着极为明显的差距。虽然企业家数不多,但面临的仍然错综复杂:一是历史遗留问题多,资产利用低。经排摸,我县因历史遗留问题而未办理房产证的企业有352家,部分企业甚至连土地证都没有(目前土地证和房产证统一归为不动产证),不动产证未办理,导致企业这部分资产无法转化为资金重新投资到企业中,在很大程度上制约了企业发展。二是环保问题。我县共有规上工业企业247家,剔除核电、火电、供电公司等国企之外,需要通过环保审批验收的规上企业共计212家,其中已通过审批的181家,占比85.4%;已完成验收的118家,占比55.7%,其他94家企业均属于未验收先投产。规下企业总计约1400余家,目前只有600家通过环保审批,占比42.9%;已完成验收的只有281家,占比20.1%,其余将近80%的规下企业均属于未验收先投产。
造成我县历史遗留、环保“两违”问题的原因也是多方面的,除了企业环保意识薄弱、法律法规认识不到位、发展眼光不够长远等因素之外,也存在监管不到位等问题。随着社会的发展和经济水平的不断提高,人民群众对生活环境、生活质量的要求也在持续提高,这尤其是对居民区周边企业的环保工序提出了更高的要求,生产作业过程中产生的任何看得见、闻得着的“三废”都有可能遭到附近百姓的投诉,这将使未通过环保验收的企业相当被动,严重影响企业日常生产经营、制约企业做强做大。
2.工业总量小、新动能不足。“十三五”以来,三门工业结构不断优化,新材料产业、数字产业、临港产业、大健康产业等新兴产业快速发展,一批科技型创新型企业纷纷落地,涌现出东亚药业等一批具有龙头引领作用的大好高项目。但与此同时,工业经济体量偏小的问题仍然较为明显,产业层次偏低, 制造业仍以橡胶、汽摩配等传统产业为主导,徘徊价值链中低端的产业格局仍未得到根本改变。橡塑、新型建材和冲锋衣等产业转型升级任务艰巨,数字经济等新兴产业培育不快,动能接续乏力,新兴产业规模总量依然偏小,对全县产业支撑作用还不足,新旧动能转换还需持续发力。2020年度全县规上工业新产品产值率仅为21.9%,2021年1-10月全县新产品产值较去年同期增长36.4%,新产品产值率达到了22.3%,但也远低于全市32%的考核目标。
3.产城融合差、产业成本高。“十三五”以来,三门初步形成“三港三城”环湾带状组团发展态势,但“三港三城”产业集聚区之间联动紧密程度较低。工业集聚区内现存企业的植根性较弱,企业之间的产业关联度不高,价值链配套和相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。与此同时,工业集聚区现代物流、商务服务、信息服务、研发创新等生产性服务业发展滞后,港区运营、甬台门户区位的交通物流优势尚未发挥,在产业工人和供水供电供气、污水处理等基础配套保障方面尚存在明显短板,显著制约了产业集聚能力的提升。
4.亩均产出低、闲置用地多。根据快报数据,2020年度三门实现规上亩均税收13.1万元/亩,位于台州市末位,降幅7.6%,全市排名第6;实现规上亩均增加值98.3万元/亩,全市排名第7,增速11.2%,全市排名第3。从纵向比较来看,我县三项指标及全省排名均有不同程度的提高(从2018年全省80位上升2020年67位),亩均效益逐年稳步提升。但从横向比较来看,我县各项数据与台州市内其他县(市、区)还存在很大的差距。
县市区 | 亩均增加值(万元/亩) | 位次 | 亩均增加值增速(%) | 位次 | 亩均税收(万元/亩) | 位次 | 亩均税收增速(%) | 位次 |
台州市 | 115.6 | 5.30% | 20.7 | -7.00% | ||||
三门县 | 98.3 | 7 | 11.20% | 3 | 13.1 | 9 | -7.60% | 6 |
5.现场管理乱、创新能力弱。一是企业整体管理基础薄弱。我县工业企业在整体规划、责任布局,定置管理等方面普遍存在欠缺,现场管理目视化水准也相对薄弱,全县规上企业精益生产普及率仅有7%,管理创新普及率仅有40%,全县规上企业投入精益生产改造的总金额仅为3亿元,占企业营业收入的比重仅为1%,距离管理创新三年行动计划精益生产20%,管理创新100%的普及目标还有较大差距。二是专精特新水平还需提升。虽然2020年和2021年我县在“小巨人”、“隐形冠军”、“单项冠军”等企业荣誉的评选上取得了喜人成绩,但在专精特新尤其是精品制造和创新能力方面我县企业整体基础还比较薄弱。缺乏国际标准协会行业认证、“浙江制造”团体标准等一系列在行业内有话语权的认证,研发经费支出占主要产品销售收入的比重也不高。
6.小微园起步、运行质量不高。一是部分小微园管理机构不健全,如已投运的界溪小微园园区内管理存在诸多问题,园区主通道堆满产品,存在较大安全隐患,下沙塘小微园区块有四个业主,无专门的管理机构。二是数字化小微园建设积极性不高,数字化小微园推进工作比较被动,除了北部湾机电小微园外,其它园区数字化水平都还很低。三是入驻企业质量偏低,如奋飞机电小微园入驻企业产业不集中,有冲锋衣、物流等产业。因此在2020年-2021年的星级园区的评定中,我县还没获评四星、五星的园区,只有2个三星园区、1个二星园区。
7.数字赋能弱、智能化程度不高。一是数字经济发展综合评价指数攀升缓慢。2020年年数字经济发展综合评价指数为60.8,全省排名第82位,由五层次提升至第六层次,全市排名倒数第一(2019年为56.5,全省排第85位;2018年数字经济发展综合评价指数为58.1,全省排名第84位);二是数字经济核心产业总量小且经济效益偏低。1-10月全县实现制造业数字经济核心产业增加值1.36亿元,占全县规上工业增加值的比重不足1.5%,累计增速已从年初的29.5%下降至10月份的-1.6%;三是数字赋能起步晚,政策资金配套不完善。我县规上企业数字化改造进程缓慢,2020年经评审后符合要求的仅52家,2021年经新政策出台后企业数字化改造积极性增加,但推进压力仍然很大。四是智能化程度不高,全员生产率低。据不完全统计,我县“工业机器人”应用不到400台,剔除核火电后2020年全县规上工业企业劳动生产率仅为15.2万元/人(算上核火电为24.2万元/人),低于全市平均水平3.1万元/人,比天台和仙居分别低8.3万元/人和3.5万元/人,也从侧面说明我县企业的生产效率低,企业自动化、智能化程度低。
8.制造业投入少、规下体量小。制造业投资增速缓慢,今年以来工业性投资主要依靠绿能环保、电网建设改造、三维联合热电等非制造业项目支撑,制造业投资增速缓慢。1-10月全县制造业投资仅为14.9亿元,占工业性投资的比重为75.9%,增速仅为5.5%,低于工业性投资增速10个百分点。制造业投资不足,长远来看将影响发展后劲。规下工业体量小、波动大。目前我县规下工业占工业总比重仅20%左右,远低于省市平均比重。规下工业体量过小,对全县主导产业链的支撑力度不足,产业集聚效应较难形成,也不利于企业梯次培育。
四、2022年工作计划
(一)主要指标研判
1.增长目标。确保工业经济稳增长,实现主要指标争先进位:规上工业产值达到450亿元,增速超过10%;规上工业增加值增长7%,力争9%;规下工业增加值增长8%;工业投资、制造业投资分别增长10%和15%以上;数字经济核心产业增加值增长15%以上;规上工业亩均税收力争增长8%,亩均增加值力争增长8%。
2.主导产业形势
橡塑产业:在经历2021年的爆发式增长后,2022年进入平稳期,没有特别明显的增长点,但三维控股、元创科技等龙头企业的新投产项目尚有一定增量,预计能维持产业平稳增长。同时,三维新材料、维泰等企业的年报数据显得尤为重要,提高这两家企业的增加值率可以大幅度提高橡塑产业的增加值总量,小幅度提高增加值增速。
电力能源产业:进入瓶颈期,三门核电和台州二电的发电量预计维持2021年的水平,增长红利已经消失,在一定程度上拖累全县增速。光伏项目的投入,对工业性投资的拉动较为明显,但对工业产值的拉动有限,目前可见的仅有盈辉新能源1-2亿的产值增量。
汽摩配产业:两极分化仍然明显,主机厂配套企业形势仍然不乐观,但面向售后配套市场的企业(海啊、西格迈等)形势平稳向好。屹丰模具的产品主要用于车厂研发,预计会维持增长。同时,大部分主机厂配套企业的产值已经在21年跌入谷底,虽然22年产能发挥或许不理想,但增长方面或许会稍有起色;
装备制造产业:预计延续2021年的形势,船舶修造、电机与泵、机械配件等细分行业在龙头企业带动下整体形势仍然较好,订单状况平稳向好。铭飞船厂(船舶)、爱力浦(电机)、三变(变压器)、巨力(自动化设备)等企业,会成为主力增长点。
新型建材产业:预计在明年会成为我县的重要增长点,其头山矿场、嗡道海随、顶冠建材等一批预投产项目,尤其是其头山矿对我县建筑材料加工、混凝土预制件加工业有潜在拉动作用。
医药健康产业:预计东亚整体平稳,恒康由于抗疫药物出现销售价格下滑,可能会出现产值小幅下降,主要增量在于国药能否顺利投产达产(4亿增量)。
冲锋衣产业:转产防护服和口罩的企业,在今年出现产值下滑,行业规上规模仍在缩减(目前3家,今年预计退规1家),急需培植几个有凝聚力的领军企业、领军企业家。
2022年规上产值指标初步测算
分类 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | ||
产值 | 产值 | 增速 | 产值 | 增速 | |
核电 | 64.8 | 68 | 4.9% | 68 | 0.0% |
火电 | 32.6 | 40 | 22.7% | 40 | 0.0% |
其他规上企业(233家) | 223.6 | 301 | 34.6% | 310 | 6.0% |
新投产企业(14家) | / | / | / | 12.5 | / |
新投产技改(9家) | / | / | / | 2 | / |
其头山矿 | / | / | / | 20 | / |
合计 | 333.7 | 409 | 21.0% | 452.5 | 10.0% |
3.2022年项目排摸情况
经初步排摸,2022年年度计划投资500万元以上的项目有44个(技改项目未排摸完全),计划总投资178.6亿元,年度计划投资30.9亿元;其中制造业项目40个,总投资170.2亿元,2022年年度计划投资28.7亿元。预计,我县2022年工业性投资指标,在其头山建筑石料矿改(扩)建项目的推动下,会有一定幅度的增长。
根据年度计划投资分类。年度计划投资1亿元以上(项目有6个,计划总投资116亿元,年度计划投资26.3亿元;年度计划投资5000万元以上—1亿元的项目有10个,计划总投资37.6亿元,年度计划投资5.6亿元;年度计划投资1000万元—5000万元的项目有17个,计划总投资18.4亿元,年度计划投资3.3亿元;年度计划投资1000万元以下项目11个,计划总投资6.7亿元,年度计划投资0.7亿元。
4.2022年项目特点
(1)重大制造业项目支撑明显。2022年计划总投资5000万元以上重大制造业项目31个,计划总投资175.2亿元,年度计划投资29.8亿元。明年主要投资贡献有以下几个方面:一是其头山建筑石料矿改(扩)建项目年度投资计划15亿元,占了所有项目年度计划投资的一半左右,支撑起了2022年工业性的投资;二是除其头山建筑石料矿改(扩)建项目外,其他结转项目仍是投资重点,40个项目中有30个是结转项目,高盛钢结构项目、现代建材产业项目和西格迈股份项目等3个项目,明年投资计划均超过1亿元,年度计划投资5000万元-1亿元项目7个;三是厦兴科技、东亚药业和奥力孚科技等新拟落地项目明年投资比较强劲,3个项目年度计划投资超过3亿元,对明年投资起到一定的支撑作用。
(2)制造业投资强劲,增速快速拉升。从项目类型来看,制造业投资扭转了占比低的局面,主要是其头山建筑石料矿改(扩)建项目是矿石加工企业,项目类型为制造业,该项目不仅支撑起了工业性投资,也支撑起了制造业投资,以该项目为主的制造业年度计划投资25.4亿元,非制造业项目仅有热电联产项目(二期)、电网建设改造项目和台二电2个改造项目等4个项目,年度计划投资仅有2.2亿元,制造业投资占比从今年的不到80%拉升到了超过92%。虽然该项目拉动了制造业投资,但从我县产业转型的角度看,该项目投资对我县主导产业转型升级帮助有限。
(3)新落地项目缺少,发展后劲不足。由于近几年招商形势严峻,我县招商政策与周边县市相比不够优惠,制造业招商陷入了僵局。到目前为止,我县2021年新出让工业用地仅有2宗,仅有214.5亩,另一宗120亩土地正在挂网公示,年内出让仅有3宗,新落地项目对明年投资支撑少,同时,也对我县持续发展不利。
(二)其他重点工作
1.助企惠企扶大育强。一是推动大企业发展,深入开展“1211”企业培育工程,研究提出“1211”企业培育支持政策,支持各产业链龙头企业做大做强,带动产业链良性发展,争取在航母企业、旗舰企业、雄鹰企业培育上取得新的突破。二是推动成长型企业做精,建设好“专精特新”企业培育库,引导企业往“专业化、精品化、特色化、创新型”方向发展,培育一批“专精特新”企业。三是推动小微企业做大,大力推进“雏鹰行动”计划,推进小微企业上规升级,促进中小微企业高质量发展。建立小升规企业培育项目库,进行精准培育。四是推动企业管理创新。深入实施企业管理创新五年行动计划,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理、苦练内功、内部挖潜、降本提质,全面优化生产经营模式,实现管理增效和创新增效。
2.“双产双进”项目攻坚。一是抓存量项目,实行重大项目分类管理,按开工、新建、招引项目分类,对在库内的其头山建筑石料矿改(扩)建项目、高盛钢结构和西格迈股份等11个年度计划投资1000万元以上的产业项目,倒排时间进度,分类推进。二是抓增量项目,坚持把招商引资摆在经济工作的重要位置,破解各类问题,加快项目落地,重点确保厦兴科技、东亚科技和奥力孚科技等3个新招引项目落地建设。每月梳理入统项目,常态化召开发改、自规、建设、统计等部门参加“5+X”入统推进会,推动新项目落地,扩大有效投资。三是抓生命周期管理,建立开工、竣工、投产、上规、达产“五张清单”,对开工、建设、投产、达产等情况进行过程监管和到期评估,全年发布10期以上投资分析,实现项目的全过程跟踪管理。
3.数字赋能改革升级。一是做好数字经济系统改革工作,重点推进小微园数字化智管平台、“企英雄”工业大数据平台系统建设,持续优化珠岙工业园区、海游(西区)工业园区等一批工业园(工业点)数字化提升,支持有条件的企业开展“数字化车间”和“智能工厂”建设,力争数字经济系统建设跻身全市中等水平。二是推进机器换人赋能,深入开展智能化技改,加大工业机器人推广力度,推动企业采用数字化、智能化技术,改进生产工艺,优化企业管理。出台《数字化车间和智能工厂创建办法》,形成“省、市、县”三级评价机制和推进计划。三是推进基础设施赋能,加快工业互联网平台建设和应用,争取2022年企业级平台达15家,行业级和区域级各1家。四是继续加快数字化转型步伐,围绕科技创新和产业提升双联动,加快企业数字化改造进程,力争全县数字经济核心产业增加值增速达15%以上,数字经济核心产业增加值占全县GDP比重达2.5%以上。五是继续推进数字经济基础设施建设,高标准完成5G基站建设任务,加快5G应用场景推广,加快5G商业进程,持续提升移动互联网普及率。
4.低效盘活提质增效。深入贯彻省、市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会精神,在巩固低效企业改造提升 “一三五”行动成果的基础上,推进闲置和低效工业用地提质增效行动。全面落实《三门县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动暨闲置和低效工业用地提质增效三年行动计划(2021-2024年)》和《三门县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动暨闲置和低效工业用地提质增效若干政策意见》,标签式分类提升对象,制定各乡镇(街道)、园区的年度工作目标,督促乡镇(街道)、园区与闲置和低效工业企业签订履约监管协议,制定提升方案,按照“转型提升一批、倒逼腾退一批、依法关停一批”的思路,重点对闲置和低效工业用地开展分类提升,每月对各乡镇(街道)、园区工作推进和完成情况进行通报。
5.落实落细企业服务。一是充分发挥企业服务办公室和项目推进办公室作用,持续深化入企服务和项目推进,通过召开工业项目联席会议、项目督查、现场会、协调会等形式,及时有效地解决项目推进过程中存在的问题,督促项目加快入统、建设、投产。二是加强《制造新政十条》宣传力度,引导企业加大技术改造、信息化建设等方面的投入,推动完善“常态化”申报程序和专项资金操作细则,畅通政策快速兑现机制,以更加务实的举措,进一步激发企业活力和创造力,提升企业获得感。三是关注节能降耗、降本减负等各类政策导向,发挥亩均办和减负办的协调作用,做到提前部署抓紧落实,为企业解决合理诉求。四是强化人才支撑,加大涉企培训力度,组织企业管理创新培训班、企业经营管理培训班、数字化技能培训班,壮大企业工程师、工艺美术师等专业技术人员队伍,加大人才积分制的宣传推广,让更多企业人才享受到相关政策。