各乡镇(街道)农办及有关单位:
经三门县农业农村局2022年7月5日党委会讨论决定,对《三门县2022年度“肥药两制”改革综合试点项目申报工作的通知》(三农〔2022〕58 号)文件中相关项目的申报工作延时至2022年7月18日,相关申报条件同三农〔2022〕58 号文件(详见附件1),请有关符合申报条件的单位抓紧时间,及时进行申报。
附件:三门县2022年度“肥药两制”改革综合试点项目申报工作的通知(三农〔2022〕58 号)
三门县农业农村局
2022年7月7日
附件:
三门县农业农村局文件
三农〔2022〕58 号
三门县2022年度“肥药两制”改革综合试点项目申报工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处:
根据《浙江省农业农村厅关于开展“肥药两制”改革综合试点县创建工作的通知》(浙农科发〔2021〕9号)、《浙江省农业农村厅关于开展2021年“肥药两制”改革综合试点项目建设的通知》(浙农科发〔2021〕10号)、《关于提前下达2021年省农业农村高质量发展专项资金的通知》(浙财农〔2020〕57号)文件等文件精神的要求,现就做好2022年度三门县“肥药两制”改革综合试点项目申报工作有关事项通知如下:
一、申报对象
各乡镇(街道)、局下属相关单位以及三门县内的农业企业、农民专业合作社、股份合作农场、家庭农场、村级集体经济组织等涉农组织。
二、申报范围和内容
按照“肥药两制”改革由区域层面向主体层面下沉、由末端处置向源头减量前移、由传统监管向数字治理升级的前进方向,重点推进“1+5”工程建设。
(一)“肥药两制”改革数字化工程。围绕省市县一体化的“肥药两制”改革数字化系统建设需求,积极推动市县自建平台按要求转换或无缝接入省级系统,实现数据跨层级对接。深入开展“肥药两制”改革农资店创建,加快农资购销由传统的人记手录向“刷脸”“扫码”等信息化方式转型升级,推动二维码、店内码在农资内外包装上的关联应用,配套一体机、摄像头、扫码枪、读卡器等硬件设备。深入开展“肥药两制”改革试点主体培育,在推行食用农产品合格证的基础上,推动追溯内容向生产记录细化延伸,配套移动终端、打票机等设备。
(二)农业投入品减量增效工程。通过建设水肥一体化、生态化治理等设施工程,推广侧深施肥、坡地轨道、飞防植保和理化诱控等技术装备,示范稻鱼共生、稻虾轮作等生态种养模式,推行配方施肥、统防统治、绿色防控等生产作业方式,应用配方肥、功能性肥料、生物肥料、土壤调理剂等肥料产品,低风险农药、施药助剂等植保产品,以及替抗产品、环保型饲料、安全疫苗、全生物降解地膜等新型产品,选用优质多抗型农作物、畜禽和水产新品种,实现农业投入品减量增效。
(三)生物质资源循环利用工程。在稳定秸秆综合利用水平的基础上,进一步优化秸秆利用结构,因地制宜发展肥料化、饲料化、基料化、能源化等离田高效利用方式,建设秸秆收集利用中心,配置秸秆收集、打捆、运输和秸秆青贮、加工等设施设备。以农牧对接、综合利用、减排控污为主要方向,建设规模场封闭式集粪棚、有机肥加工、臭气治理系统、沼液就地或异地配送消纳等节点工程,提升处理标准和能力,实现排泄物资源化利用。妥善应对畜禽疫病防控对粪污收集清运造成的影响,在生猪养殖重点区域配套同等处理能力的有机肥加工厂,为中小型规模养殖场配置不接触移动式储粪箱等设施,根据畜禽产能提升和布局调整,建设病死动物无害化处理中心。
(四)生产尾水无害化处理工程。优化农田氮磷生态拦截沟渠系统布局和建设,加大在粮食生产功能区、喜肥作物主产区的新建和改造力度,推动沟渠连片成网、技术配套集成,综合应用节制闸、生态透水坝、反硝化除磷池、沉泥池、生态浮床等设施装置,科学配置沟底、沟壁和沟埂植物。实施畜禽养殖场、屠宰场截污纳管再提升工程,更新改造用于沼液消纳的管网、储液池等设施。稳步提升渔业养殖尾水处理能力,重点示范推广池塘循环流水养殖、集装箱循环水养殖及连片池塘养殖尾水处理等绿色养殖技术模式。
(五)包装废弃物回收处置工程。积极构建涵盖农药、肥料、农膜等投入品的农业废弃包装回收处理体系,鼓励有条件的地区率先将营养钵、育苗盘、遮阳网、防虫网等纳入回收范围。在偏远地区或农业园区,可以建设专门用于回收农膜、肥料包装废弃物的回收网点作为农村垃圾分类回收体系的补充,配套收集桶等设施。以县域为单位建设满足环评要求的农业包装废弃物收储中心,配套压块机、脱袋机、清运车辆等设施设备,严格防范农药包装废弃物在收储过程中出现二次污染。
(六)产地环境长期性监测工程。围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等绿色发展核心区域,开展耕地地力、病虫草害、产地环境等基础数据监测,建立农业生产主体“一户一档”数据库。统筹建设由农产品产地环境综合监测以及耕地质量、病虫测报、肥药减量、地膜残留等专项监测构成的系统性监测保护网络体系,配置样品采集、制备流转、检测分析等设备。
三、项目扶持重点
按照“一次规划、一年建设”要求和“政府引导、市场运作、主体实施”原则组织实施,紧扣“1+5”工程建设,重点支持牵引性、基础性、公共性、公益性、先进性的领域和环节,包括与系统应用相关的硬件提升工程,面向“肥药两制”改革农资店和试点主体配置智能化、高效化的设施设备,以及农田氮磷生态拦截系统、配方肥和有机肥生产推广、农业包装废弃物和农作物秸秆收储中心建设等,充分发挥项目资金对“肥药两制”改革数字化系统、区域公共基础设施和关键技术措施的支撑作用。
四、补助方式
(一)公益性项目
各乡镇(街道)、局相关科室等项目主体按照实施内容开展公共基础建设、技术推广等公共事业发展的项目,根据公共财政支出要求,按照相应程序落实。
(二)竞争性项目
县内的农业企业、农民专业合作社、股份合作农场、家庭农场、村级集体经济组织等涉农组织申报的项目采取直接补助方式,单个资金额不超过50万元。
五、申报方式
(一)项目申报材料
1.填写项目申报文书,提交反映项目建设内容的图片;
2.项目申报承诺书、基本情况表。详细说明企业及相关主体在本项目实施区域内近三年来接受各级财政补助资金的具体情况,并对其真实性进行承诺;
3.土地流转合同;
4.涉及选址、环评、用地等前置审批的项目,需提供相关审批同意或备案依据;
5.其他需要提供的资料。
(二)申报时间:项目单位于2022年4月20日前通过各乡镇、街道、上报农口行业主管部门,局下属相关单位直接上报给局人教科。
(三)项目立项
农业农村局组织专家及相关人员,从项目储备库中择优,筛选,经集体讨论,并商县财政部门通过后,上报省农业农村厅通过后下达实施计划。
六、项目管理、验收及资金补助
1.公益项目按照公共财政支出要求相关要求进行管理、验收
2.农业企业、合作社、农场、村级集体经济等主体申报的竞争性项目,按照《三门县农业高质量发展专项资金和项目管理办法》三农〔2020〕70号号文件执行。
附件:
1、三门县“肥药两制”改革综合试点项目申报文本
2、项目申报承诺书
3、项目实施方案简表
4、项目实施单位基本情况表
5、项目评审表
6、项目验收申请报告
7、项目验收报告
8、项目监督检查记录表
三门县农业农村局
2022年3月29日
三门县农业农村局办公室 2022年3月29日印发
附件1
编号:
三门县“肥药两制”改革综合试点项目申报文本
项 目 名 称:
项目实施单位:
项目申报时间: 年 月 日
一、项目申请和实施单位基本情况
单位名称 | ||||||||
单位地址 | 邮编 | |||||||
单位主体性质 | ○种(养)大户 ○农民专业合作社 ○家庭农场 ○农业企业 ○村集体经济组织 ○行政事业单位 ○其他 | |||||||
负责人姓名 | 电话 | 手机 | ||||||
注册资本(万元) | 资产总额 | |||||||
开户银行 | 银行账号 | |||||||
上年(预计) 财务情况(万元) | 销售(服务)收入 | 税金 | ||||||
销售(服务)利润 | 资金流量 | |||||||
出口情况 | ○无出口经营 ○自营出口 ○委托出口 | |||||||
所获(政府、部门)荣誉情况 | ||||||||
备 注 |
二、项目概况
项目名称 | |||||||
项目属性 | ○新建 ○扩建 ○改建 | ||||||
产业分类 | ○粮油 ○蔬菜 ○茶叶 ○水果 ○畜牧 ○蚕桑 ○食用菌 ○中药材 ○水产 ○其他 | ||||||
建设地点 | |||||||
建设时间 | 20 年 月至20 年 月 | ||||||
实施面积(规模)(亩、头、只) | 核心区面积 | ||||||
辐射区面积 | |||||||
土地性质或来源(亩) | 农民承包的土地 | ||||||
承包经营权流转的土地 | |||||||
国有(集体、其他)农林土地 | |||||||
与农户的利益 联结方式 | ○订单收购 ○二次返利 ○支付工资 ○支付土地承包款 ○其它 | ||||||
总投资(万元) | 申请财政补助 | ||||||
自筹资金 | |||||||
其中:银行贷款 | |||||||
项目技术 依托单位 | 高级技术人员(人) | ||||||
项目技术联系人 | 姓 名 | 职 称 | |||||
联系电话 | |||||||
亩 |
三、项目建设内容及财政资金支持环节
财政资金支持环节 | 建设内容 | 数量 | 单价 (元) | 金额(万元) | 资金来源 (万元) | |
自筹 | 财政 补助 | |||||
基础设施建设 | ||||||
设备购置 | ||||||
技术推广 | ||||||
合 计 | / | / |
四、项目可行性分析及绩效目标
项目优势 | 资源优势 | |
技术优势 | ||
规模优势 | ||
投资必要性 | 是否符合当地产业政策导向 | ○是 ○否 |
功能布局是否合理 | ○是 ○否 | |
当地经济发展和农民增收的作用 | ○较大 ○一般 ○较小 | |
对增强产品市场竞争力的作用 | ○较强 ○一般 ○较弱 | |
市场分析 | 主要产品的市场需求量情况 | ○大 ○较大 ○一般 ○较小 |
主要产品的发展趋势 | ○好 ○较好 ○一般 ○较差 | |
主要产品市场竞争力 | ○较强 ○一般 ○较弱 | |
经济效益分析 | 总产量(出栏量)(吨、头、只) | |
新增产量(出栏量)(吨、头、只) | ||
总产值(万元) | ||
新增产值(万元) | ||
净收入(万元) | ||
新增净收入(万元) | ||
投资回收期(年) | ||
社会效益分析 | 示范带动面积(亩) | |
示范带动农户(户) | ||
培训人员(人) | ||
促进农民增收(万元) | ||
吸纳农村劳动力(人) | ||
公共服务覆盖范围(亩) | ||
生态效益分析 | 灌溉节水量(吨) | |
绿化新增面积(亩) | ||
污水达标排放率(%) | ||
畜禽养殖污染物处理能力(%) | ||
资源化利用率(%) | ||
科技应用水平 | 良种覆盖率(%) | |
标准化生产覆盖率(%) | ||
农机配套率(%) | ||
农户科技培训率(%) | ||
是否注册商标和品牌 | ○是 ○否 | |
是否进行无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证 | ○是 ○否 | |
研究成果或获奖情况 | ○有 ○无 | |
项目管理 | 项目资金到位率(%) | |
财务管理制度是否健全 | ○是 ○否 | |
是否建立专门档案 | ○是 ○否 |
五、项目总体评价和审核意见
项目实施进度 | 20 年 月完成 ; 20 年 月完成 ; 20 年 月完成 ; …… |
申报实施单位承诺意见 |
保证申报材料数据真实完整,自筹资金及时到位,项目建设任务按期完成。
负责人签名(公章): 年 月 日 |
乡镇(街道)、园区审核意见 |
负责人签名(公章): 年 月 日 |
县农业农村局业务部门审核意见 |
负责人签名(公章): 年 月 日 |
县农业农村局审核意见 |
负责人签名(公章): 年 月 日 |
附件2
项目申报承诺书
单位:
我单位自 年 以来共申请获得 元财政补助资金,具体情况如下:
(需说明项目名称、主管部门、具体建设内容、总投资、补助金额、已到位补助金额)
1、
2、
3、
我单位承诺已如实完整提供了本单位的财政补助资金情况,此次申报的 项目的建设内容未申请过财政补助,今后也不以同样项目建设内容申请财政补助资金。如有违反,愿意接受取消全部财政补助项目、三年内不得申请财政补助资金的处罚。
项目单位:
法人代表:
年 月 日
附件3:
项目实施方案简表
一 | 项目名称 | |||||||
二 | 项目实施单位(印) | 负责人 | ||||||
三 | 项目建设地点 | |||||||
四 | 土地性质或来源 | |||||||
五 | 项目建设时间 | |||||||
六 | 实施规模及主要建设内容 | |||||||
七 | 项目建设分项名称 | 建设 地点 | 建设 单位 | 规模 (数量) | 投资 (万元) | 其中财政补助
| 进度安排 | |
(一) | 基础设施建设 | |||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
(二) | 设备购置 | |||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
(三) | 技术推广 | |||||||
1 | ||||||||
八 | 投资合计(万元) | |||||||
九 | 资金来源说明 | 财政补助资金(万元) | ||||||
自筹资金(万元) | ||||||||
十 | 新增生产能力和效益分析 |
附件4:
项目实施单位基本情况表
申报项目名称 | |||||
实施单位名称 | |||||
详细通讯地址 | 邮政编码 | ||||
负责人姓名 | 联系电话、手机号码 | ||||
资产总额(万元) | 注册资金(万元) | ||||
具有哪级政府部门的资格认定 | 基地、产品得到何种认证 | ||||
自建基地规模 (亩/头/羽) | 示范带动作用 | 示范带动规模(亩/头/羽) | |||
生产设施(台/套) | 成员及带动农户数(个) | ||||
是否制定实施生产质量标准 | 促进农民增收情况 | 亩增收(元) | (预计数) | ||
得过哪级名牌产品 | 农民增收(万元) | (预计数) | |||
近三年已获得县级以上财政资金扶持情况 | (年度、项目类别及名称、资金额度) | ||||
项目实施单位意见 | 本单位对以上内容及项目申报总投资的真实性和完整性负责。 负责人签名(盖章): 年 月 日 | ||||
乡镇(街道)、园区审核意见 |
负责人签名(盖章): 年 月 日 |
附件5:
项 目 评 审 表
项 目 名 称 | |||||||
项目实施单位 | |||||||
项目建设地点 | |||||||
项目建设时间 | |||||||
项目总投资(万元) | 其中申请财政补助(万元) | ||||||
评审内容 | 分值 | 评分标准 | 评审得分 | ||||
优 | 中 | 差 | |||||
1、申报材料质量 | 6 | 5-6 | 3-4 | 0-2 | |||
2、项目实施单位状况和建设能力 | 12 | 10-12 | 7-9 | 0-6 | |||
3、项目实施重要性和必要性 | 12 | 10-12 | 7-9 | 0-6 | |||
4、主要产品竞争力和市场前景 | 6 | 5-6 | 3-4 | 0-2 | |||
5、项目实施方案的科学性和可行性 | 24 | 19-24 | 13-18 | 0-12 | |||
6、财政补助资金支持环节的合规合理性 | 15 | 13-15 | 10-12 | 0-9 | |||
7、投资估算与资金筹措合理性和可行性 | 10 | 9-10 | 7-8 | 0-6 | |||
8、效益 | 经济效益 | 3 | 3 | 2 | 0-1 | ||
社会效益 | 3 | 3 | 2 | 0-1 | |||
生态效益 | 3 | 3 | 2 | 0-1 | |||
9、运行机制健全、有效性 | 3 | 3 | 2 | 0-1 | |||
10、保障措施落实、有效性 | 3 | 3 | 2 | 0-1 | |||
合 计 | 100 | / | / | / | |||
评审意见 |
组长签名: 年 月 日 | ||||||
评审专家签名 |
附件6:
项目验收申请报告
项目名称 | |||||
立项文件及文号 | |||||
计划投资(万元) | 申请财政补助(万元) | ||||
实施单位 | |||||
负 责 人 | 联系电话 | ||||
建设地点 | |||||
项目基本情况 | (实施规模、投资、主要建设内容、建设时间等) | ||||
项目完成情况 | (实际完成规模、投资、建设内容、建设时间,资金使用情况、项目变更、项目效益、存在问题等) | ||||
实施单位意见 | 经自查,我们已按照计划完成了项目建设任务,项目验收材料已准备齐全(见附件),并保证所完成的项目建设内容及提交的项目验收材料数据真实完整,请予以验收。 负责人签名(盖章): 年 月 日 | ||||
县农业农村局业务部门意见 |
负责人签名(盖章): 年 月 日 |
附:1、项目建设工作总结;
2、项目建设计划下达文件、项目变更审批文件;
3、项目建设内容清单及其施工前、中、后对比照片。
4、有资质的中介机构出具的项目审价报告、项目审计报告;
5、其他证明材料(如技术培训、技术服务等应提供相关照片、记录和人员名单等)。
附件7:
项目验收报告
项 目 名 称:
项目实施单位:
项目验收单位:
项目验收时间: 年 月 日
一、项目基本情况
项目名称 | |||||
建设地点 | |||||
立项文件及文号 | |||||
计划投资(万元) | 申请财政补助(万元) | ||||
实施单位 | |||||
负 责 人 | 联系电话 | ||||
申请验收时间 |
二、项目完成情况
建设时间 | 计划: |
实际: | |
建设内容 | 计划: |
实际: | |
项目投资 | 计划: |
实际: | |
项目变更情况 | 建设地点、内容、时间如有重大变更,是否办理变更手续 |
资金使用 | 是否执行财政部门的财务管理规定,是否核算规范、专款专用、票据合规、账实相符 |
档案管理 | 项目资料是否齐全,是否建立项目档案 |
项目管理制度 | 是否进行项目预算、项目审价、审计等,是否按规定执行项目招投标制度、工程监理制度等 |
项目效益 | 经济、生态、社会效益情况 |
三、验收意见
验收结论及整改建议:
组长签名: 年 月 日 |
四、验收组成员及签名
姓 名 | 单 位 | 职务或职称 | 签 名 |
附件8:
项目监督检查记录表
检查单位: 时间: 年 月 日
项目名称 | |
立项文件及文号 | |
项目实施单位 | |
项目实施地点 | |
检查事项及存在问题: | |
整改意见: | |
实施单位负责人签名: | |
检查人员签名: |