2022年上半年,县审计局以十九大和十九届历次全会精神为统领,认真贯彻落实中央、省、市审计机关各项决策部署,紧紧围绕县委县政府中心工作,依法全面履行审计监督职责,以“三提三争”立功竞赛活动为总牵引,提升审计工作水平,按时完成上半年的工作任务,现将有关工作情况总结如下:
一、工作情况
(一)政治方向坚定。
我局牢牢把握审计机关是政治机关的精准定位,自觉从讲政治、顾大局、促发展的高度找准审计工作的着力点,善于用政治眼光分析经济社会问题,不断增强审计工作的政治属性和政治功能。持续巩固深化审计管理体制改革成果,进一步健全审计委员会工作机制,完善重大事项请示报告、督察督办等制度,加强县委审计办与其他成员单位的沟通协作,充分发挥县委审计办牵头抓总、统筹协调的作用,全面彰显“集中统一领导”的显著优势。
(二)机关建设有力。
一是持续巩固拓展党史学习教育成果,建立健全党员干部党史学习教育常态长效机制。上半年共召开党员大会4次、支委会7次、主题党日活动6次。抓好“三会一课”和主题党日活动,做到学习活动有特色、有实效。今年5月8日,省审计厅经责一处联合我局,在三门围垦纪念馆开展“接续垦荒精神奋斗路、共谱经责审计新篇章”主题党日活动。通过支部共建,强化了工作联系,有力激发了党员干部的党性修养和干事动力。
二是廉政教育逢会必提,强化干部教育管理和纪律监督的有机融合,推动廉政教育入脑入心。通过观看纪录片《零容忍》,教育引导审计干部以案为警,以案为戒,严守纪律规矩,坚定理想信念,提高党性觉悟,做到自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
三是将意识形态工作纳入干部职工教育的重要内容。采取专题学习、自学等形式,依托网络学习城、学习强国、浙江新闻等平台,组织干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。每日通过微信“群接龙”小程序反馈学习情况,确保学习不漏一人。同时,不断规范干部职工的网络行为,促进形成健康向上、风清气正的网络环境。
(三)项目推进有序。
我局围绕县委县政府中心工作,统筹兼顾,科学谋划,精心编制2022年度审计项目计划,于今年3月提交县委审计委员会第四次会议审议通过。今年共安排审计项目13个,专题审计5个,目前已完成或即将完成审计项目5个,5个专题审计均已完成第一阶段任务,项目稳步推进,总体进度过半。半年来查出主要问题金额9388万元,其中违规金额60万元、管理不规范金额9328万元。审计期间整改金额31万元;审计处理处罚金额60万元;移送处理落实事项1件,移送处理落实人员4人;提出审计建议14条,被采纳14条。
(四)审计整改务实。
(1)审计整改一体化智能管理系统试点工作推进扎实有力。
作为省厅审计整改系统第二批试点单位,我局严格按照试点要求,对照时间节点,倒排工作,按期完成相关材料报送等各项试点任务。组织各科室人员学习《整改系统操作手册》《审计整改系统操作演示》,熟悉系统操作流程;目前已完成各审计项目基础数据的采集、核对,并每周按时上报系统使用的问题情况。
(2)迎接省人大及省审计厅整改督查相关工作推进扎实有力。
对于2020年度省审计工作报告涉及我县的4个未整改到位问题,在省人大、省审计厅来我县督查前,督促、指导各整改责任单位梳理问题整改情况以及准备整改相关佐证材料,并联合县委督查室进行实地核查,同时向县委县政府主要领导书面汇报相关整改情况及整改建议。此外,起草撰写了《三门县2020年度审计工作报告反映问题整改情况报告》及整改落实情况。
(3)“七张问题清单”整改工作推进扎实有力。
我局作为“七张问题清单”中重大审计问题清单(省级、市级)牵头单位和县级清单主管部门,积极落实相关任务要求,做好各项工作。截至今年6月底:
1. 2022年涉及我县的12个省市重大审计问题,已办结(视同)销号6个问题,还有6个问题正按整改计划进行整改;
2. 在审计整改一体化智能管理系统中录入问题数287个。2022年已按《三门县重大审计问题准入标准》上报县级蓄水池问题9个;进入县级清单问题7个,目前3个已办结销号,4个正在整改中;
3. 向上级审计机关报送3个整改示范案例、2个主动发现问题(其中1个已纳入市级清单),报送了2个省级清单问题举一反三、1个“七张问题清单”案例库异地问题举一反三相关佐证材料和1个市级清单问题建章立制。
(五)改革创新深化。
一是审计成果运用创新。总结集成审计发现的普遍性、多发性问题及表现形式,重点聚焦预决算管理、政府部门财务报告编制、收入管理、支出管理、政府投资项目建设和管理、资产管理和往来款管理等七大方面,编制了《三门县行政事业单位审计常见问题风险防范清单》。联合县财政局部署开展了审计发现共性问题自查自纠工作,推动全县76家一级预算单位基本完成了自查工作,实现监督关口前移,防患于未然。
二是协同联动机制创新。组织召开了2022年县经济责任审计工作联席会议,建立健全经济责任审计联席会议制度,并印发《三门县经济责任审计工作联席会议议事规则》和《三门县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》,打通经济责任审计工作外向通道,形成联席会议成员单位“审前共商、审中协作、审后运用”的协调配合机制,进一步深化了资源共享和信息互通。
(六)队伍建设完善。
一是注重长线培养。今年我局讨论通过了《关于加强年轻干部培养的实施意见》,并制定《2022年度年轻干部培养行动计划》。2022年上半年,我局克服人少事多的困难,主动安排1名年轻干部参加省厅审计项目,选派1名中层骨干赴县委重点工作专班历练,2次邀请省厅相关处室领导为我局作经济责任审计和政策跟踪审计授课培训,开展1次业务探讨会,加强了审计干部的实践锻炼和专业训练。
二是激励约束并重。根据《三门县关于开展纠“躺平”治“佛系”专题作风建设活动的实施方案》文件精神,我局制定了《工作责任制考评办法》,建立平时考核、年中考核、年度考核为一体的考核体系,全面准确评价干部工作实绩表现,考评结果与年度考核等次、选人用人相挂钩。目前已完成半年度评议,通过激励先进、鞭策后进,激发了全体干部的工作积极性。
(七)为民办实事氛围浓厚。
以“三提三争”立功竞赛活动为抓手,部署开展服务争优行动,鼓励干部担任农村指导员、驻企服务员,引导审计干部下沉一线开展“三服务”,不断深化为民初心。2022年上半年,我局已组织63人次文明城市创建志愿活动,派出16人次支援抗疫,安排5人担任驻企服务员,每月对接县重点企业帮助解决发展中的难题并报送收集的问题和解决情况。
二、存在的问题和不足
(一)优秀审计项目少。2018年至今我局的省优秀项目寥寥无几,市优秀项目也不多。
(二)审计力量不足。今年是我局在人员配备上异常艰难的一年,局现有人员去除办公室等非业务人员,还要完成被抽调、配合省市项目以及其他临时项目,能够投入一线审计的干部较少,审计力量不足的问题日益凸显。
二、下半年工作安排
(一)强化政治属性,加强政治机关建设。
牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,强化审计机关的政治属性和政治功能。在审计事业发展上体现政治性,在服务改革发展中体现政治性,在干部队伍建设中体现政治性,着力营造比担当、比贡献、比奉献的干事创业氛围,常态化开展“三知三心”警示教育,打造一支忠诚干净担当的审计干部队伍,以更好姿态迎接党的二十大召开。
(二)聚焦主责主业,高质量完成下半年审计任务。
根据2022年度审计项目计划,在“审深审透”上下功夫,敢于揭示问题、处理问题,充分发挥审计监督作用;在“现场管理”上下功夫,严格按方案抓好项目管理,不断提高审计工作效率;在“质量管控”上下功夫,增强责任意识,强化质量约束,规避审计风险。同时紧盯省优市优,在提高创优力度上再加力,增强创优意识,树立成果培育“全周期”理念;在反映突出问题上再加力,加强综合分析研判,提出有价值有深度的审计建议;在加强成果提炼上再加力,注重加强成果、经验的总结,推动提升审计结果应用层次。
(三)严格对标对表,高效率推进工作目标。
一是紧盯“七张问题清单”问题管控力量化指数测评,强化与上级审计机关的主动联系,督促整改责任单位抓好问题整改,争取在各个指数上加分,提高排名。二是围绕年轻干部培养各项措施高标准落实,切实强化鞭策指导和主动作为,有力推进各项活动,确保年轻干部培养取得实效。