三门县应急管理局 2021 年行政执法统计 工作报告

三门县人民政府：

2021 年，在县委、县政府和有关部门的正确领导下，三 门县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，强化执法队伍建设，牢固树立 “法定职责必须为、法 无授权不可为”的执法理念，做到严格执法、公正执法、规 范执法。根据三门县建设法治政府（依法行政） 工作领导小 组办公室文件要求，现将 2021 年度行政执法统计工作报告

如下：

一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原 因

（一） 行政许可方面。在审批过程中，优化服务，严把 安全生产许可审批关。2021 年，共计办理行政许可项目 172 件，同比增加 8.9%，其中烟花爆竹经营许可证（零售） 核发 104 起，同比增加 7.2%； 危险化学品经营许可 23 起（其中  市局委托许可延期 19 起） ，同比减少 14.8%； 危险化学品建 设项目安全条件、安全设施设计审查共 7 起，同比增加 250%； 生产经营单位应急预案备案 31 起，同比增加 72.2%； 企业安 全评价报告备案 1 起，去年 6 起； 剧毒化学品以及储存数量 构成重大危险源的其他危险化学品的储存单位备案 1 起，去 年 4 起； 危险化学品重大危险源备案 2 起，去年 1 起； 非煤 矿山安全设施设计审查 0 起，去年 1 起； 第三类非药品类易 制毒化学品经营备案 0 起，去年 1 起。每一审批事项，都严 格按照法律法规规定的程序、条件及要求进行审批，并且都 在规定期限内完成。

（二） 行政处罚方面。今年突出处罚重点，对执法检查、 举报等方式发现的事故隐患和违法行为，该整改的要求企业 必须整改到位，该处罚的坚决予以处罚。全年共立案查处 111 起，处罚金额共 355.7 万元，同比增长 14.1%，超额完成年  度计划。严厉打击存在严重隐患的危险化学品生产、经营、 使用单位，冲锋衣加工企业、涉爆粉尘企业等，对拒不执行 安全监管监察指令的、拒不整改、屡教不改的企业严格处罚，今年以来，共作出重大行政处罚 14 起。

二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事 责任情况今年一共有 2 起案件移送公安机关，涉案人数分别为 1人和 3 人。

三、已采取的事中事后监管措施

（一） 规范完善权责清单。坚持权责法定、依法行政， 法定职责必须为，法无授权不可为，健全完善本级权责清单， 制定细化政务服务事项清单，同时根据法律法规调整和职能 变化对权责清单、政务服务事项清单进行动态调整。

（二） 强化安全生产监管执法。健全安全生产“双随机、 一公开”监管制度，建立以 “双随机、一公开”监管为主， 与计划执法互为补充的执法工作机制。突出系统性、针对性， 完善安全生产监管执法暗查暗访机制，对反面典型公开曝   光、跟踪督办。树立 “隐患就是事故”的观念，前移执法问 责关 口，对存在重大事故隐患或者对责令整改的事故隐患逾 期不整改到位的企业依法实施行政处罚，做到事后问责与事 前、事中问责相结合。加强行政执法信息化建设和信息共享， 按规定及时公开行政执法相关信息。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

今年共办理 14 件安全生产重大行政处罚案件，已全部向台州市应急管理局和本级法制机构报备案。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况,今年无重大行政处罚案件在浙江政务服务网上进行公开，在报纸、微信公众号等媒体上曝光 50 余起违法违规典型案例，进一步加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度, 形成强大的震慑力，切实维护法律法规的严肃性,接受广大市民、新闻媒体和社会的监督。

六、行政许可、处罚实施过程中存在的问题

（ 一）专职的法制人员欠缺，执法业务急需专业的法制 人员进行把关。

（ 二）基层基础薄弱，编制少，任务多，工作量大面广， 且混岗使用，身兼数职，难以集中精力从事应急及安全生产

监管工作。

七、相关工作建议以及对策

（ 一）规范执法检查，加强执法培训，提升执法人员业 务能力和法律知识水平，规范执法人员的执法行为，提高执 法人员的政策水平和法律意识。

（ 二）进一步加强执法保障，更新执法装备，完善执法 设施，持续改善执法环境、强化执法能力，行政执法过程更 加完善、规范，为深入推进行政执法“三项制度”落到实处 奠定了坚实基础。

八、《行政许可年度统计报表》 和《行政处罚案件年度 统计报表》

见附件 1 和附件 2。

三门县应急管理局

2021 年 12 月 30 日

附件2

行政处罚案件年度统计报表

2021年度

填表单位（盖章）：三门县应急管理局

填报人：许袁霄审核人：蒋圣华主要领导：何贤浪