2021年，三门烟草坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实省、市局及地方政府决策部署，健全法治机制，在核心环节和关键要素提升方面持续发力，认真推进法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

   一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   2021年，三门县烟草专卖局围绕法治政府建设主题，深化工作创新，严格执法责任，全面推进浙烟专卖商业系统法治建设，扎实推进我局依法行政工作上水平。

   （一）提升领导干部法治思维和法治工作能力。落实党组中心组学法制度，注重领导干部和执法队伍的素质提升，坚持在宪法和法律范围内活动，做到领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提升依法治理的水平和能力。本年度组织领导干部集体学法三次，领导班子带头组织全体员工开展宪法宣誓活动，学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国监察法实施条例》和习近平法治思想等，把法治理论学习作为党组理论中心组学习的重要内容，积极参与县普法办组织的领导干部法律知识考试，通过率100%。

   （二）依法全面履行行政职能，持续深化法治烟草建设。严格规范公正文明的执法理念不断深入，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的“法治烟草”。严格落实《浙江省烟草专卖局重大执法决定法制审核办法》和《浙江省烟草专卖局行政执法全过程记录办法》加强对行政处罚案卷、行政许可案卷、合同及规章制度的审核与监管。截至目前，共审核行政处罚案卷190起，提出审核意见15条；审核重大行政许可121件。每季度参加全市烟草系统组织的案卷评查活动。通过对照标准、发现问题、分析问题、解决问题的流程，提升案件质量，使行政处罚案卷不断规范化。我局本年度无行政复议和行政诉讼案件。行业内部制度管理日趋完善。根据《浙江省烟草专卖商业系统制度管理规定》的要求，每年年初在烟草综合管理平台中制定制度计划，制度发文前进行充分的意见征集和说明，制度审核严格把关并及时更新完善制度库。

   （三）全面推进政务公开，贯彻落实政府信息公开制度。我局信息公开工作运行机制健全，责任明确，坚持以信息公开为常态，各项工作开展顺利。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省烟草专卖局行政执法公示办法》的具体要求，我局明确了政府信息公开工作职责，将具体工作落实到人，将领导信息、机构职能、权力清单、双随机一公开、法治政府工作报告、烟草专卖零售许可证的审批、行政处罚等情况在浙江省政务服务网和浙江省烟草专卖局政务网进行公告。据统计，我局在浙江省政务服务网主动公开45条政府信息，在浙江省烟草专卖局政务网主动公开2209条政府信息，共计公开政府信息2254条。    

   （四）落实“谁执法谁普法”工作制度，坚持依法行政和普法宣传相结合。积极参与各类普法宣传活动，普及烟草专卖相关的法律法规和真假烟辨别知识，提高零售户懂法、守法意识，帮助维护消费者权益。把《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和疫情防控工作相关的法律法规作为重点宣传内容，结合普法热点和时间节点，通过开展主题讲座、制作普法视频、张贴海报、播放法律知识小视频、开启LED显示屏等多样化宣传手段，营造良好的法治文化环境，扎实推进我局普法工作上水平。

   二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

   2021年，我局推进法治政府建设主要存在的不足是本年度开展对外法治宣传活动较少。“3·15”消费者权益保护日开展了户外普法宣传活动，“12.4”的宪法宣传日未开展户外宣传活动，全年普法宣传200人次，发放宣传资料200份，总量较过去偏少。

   三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

   （一）坚持思想领航，学习贯彻法治精神。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以法治思维武装头脑，指导工作，深入推进法治烟草建设。坚持法治引领，践行依法治国。通读习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话，领会精神实质，把握工作要求，交流了学习体会。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，认真学习宣传贯彻习近平法治思想, 强化法治本领，勇当笃学践行习近平法治思想排头兵。领导干部带头尊法学法守法用法，带头依法办事，不断提升依法治理的水平和能力。

   （二）强化法治基石，完善提升法治建设品质。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，保证决策合规，经营合法，依法行政，公开透明，深入推进法治烟草建设。对法治三烟建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作要点，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部工作实绩考核评价指标体系。落实依法决策，基础管理合法合规, 完善决策的程序、环节、流程，完善法治服务保障。推进简政放权和“放管服”改革进程。深入推进“最多跑一次”，有效提升行政审批事项办事效率和群众满意度水平。

   四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   2021年，我局将按照县委县政府和上级部门工作部署，结合工作实际，继续认真推进依法行政，加快法治政府建设，在法治轨道上开展工作，全力打造“法治三烟”。

   （一）加强中国特色社会主义法治思想学习，深入贯彻习近平法治思想。以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新进展，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好地指导“法治烟草”建设。

   （二）依法全面履行职能。继续做好烟草专卖执法基础工作，严格落实行政处罚和行政许可的规范性执行，提高行政处罚案卷质量。加强专卖执法队伍建设，加大执法人员法律知识和风险意识学习力度，提升专卖队伍整体素质，坚持严格规范公正文明执法，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

   （三）加强普法工作，建设法治文化。坚持依法行政和普法宣传相结合，深入贯彻落实“谁执法，谁普法”责任制。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。加快单位法治文化和法治阵地建设，不断提升全体干部员工的法治意识和法治素养。    

三门县烟草专卖局

     2021年12月27日