关于县政协九届五次会议

第73号提案答复的函

董雪君委员：                    

你在三门县政协九届五次会议上提出的关于《进一步做好防范处置欠薪工作的建议》（第73号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一是高度重视保障农民工工资支付工作，切实完善劳动用工备案制度。我县高度重视保障农民工工资支付工作，建立了以县政府主要领导为组长，县人社、住建、交通、水利等26家部门共同组成的领导小组，领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局。同时，各部门对应成立保障农民工工资支付工作领导小组，建立联席会议制度，通过召开联席会议，研究会商政策落实、疑难案件办理等重大事项，不断健全工作协调机制。各部门共同督促项目建立健全日常监管台账，建立完善工资保证金、实名制管理、分账管理、按月足额支付工资、银行代发、维权信息公开等六项制度，全县400万以上在建工程项目均已开通农民工工资专户，实名制考勤与委托银行代发工资实现100%覆盖，现已经在全县推行阳光工资支付平台，全县在建工程项目都已经实现在该平台发放工资，省市县实时监管工资发放情况。同时，要求各项目业主每月20日前向县防欠办上报流动台账，确保农民工工资每月足额发放到位。并定期排查三门县内所有在建工程项目的六项制度落实情况，对于有问题的项目现场责令整改，确保六项制度落实到位。

二是强化预警源头防控，加大日常监察执法力度。推行网格化管理，将全县划分成12个网格，聘请30名专兼职监察员开展日常巡查，确保底数清晰、动态掌控。强化信息化监管，积极发挥省欠薪联合预警指挥平台功能，加强企业经营异常情况监测预报，提升欠薪风险预警防范能力。着重围绕制造业企业、“低小散”块状产业、租赁企业等防欠薪重点治理对象，建立县、乡镇、网格三级联动排查机制，采取“拉网攻坚与突击检查”相结合的形式，织密“无欠薪”网络。

三是开展企业诚信等级评定，建立联合惩戒制度。加强征信体系建设，推进发改、人力社保、税务等16个部门信息共享，联合印发《关于对严重拖欠工资用人单位及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，对严重拖欠工资的用人单位及企业主要负责人实施联合惩戒。推行欠薪企业“黑名单”制度，将拖欠工资等违法信息纳入企业信用档案，并在县内生产许可、履约担保、政府采购、招投标等方面予以限制，提高欠薪违法成本，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局。

四是严格落实审批制度，加强“两金”监管。我县严格落实项目的审批管理，严格查处违法发包、转包或违法分包等违法违规行为。实施全县在建工程实行保证金差异化缴纳制度，对市政工程、房建工程和专业承包企业、劳务分包企业，按照不同造价分别缴存欠薪保证金。2020年全县备存各类工资支付保证金1468万元，退回保证金295.83万元。财政预留工资应急周转金，县本级安排500万元，各乡镇（街道）分别安排30-50万元，为保障农民工工资支付工作兜住了保障底线。并加强宣传引导，以“三服务”活动为契机，全方位普及欠薪法律知识，依托报刊媒体、微信平台、进村入企等线上、线下相结合的方式，全面开展“三门无欠薪”宣传，确保企业知晓率高于80%。坚持示范带动，广泛发动全县215家规模以上企业带头签订《不欠薪倡议书》，在全社会营造了“工资不拖欠，维权要理性”的良好风尚。

感谢你们对保障农民工工资支付工作的关心和支持！

联 系 人：何才灶         

联系电话：0576-83361759

三门县人力资源和社会保障局           

                         2021年6月2日

 三人社函[2021]1号.doc