三门县自然资源价格体系建设初步成果

方案听证会议纪要

为规范自然资源管理，促进依法行政，提高自然资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据《自然资源听证规定》的规定，三门县自然资源和规划局于2021年5月20日上午在局14楼会议室对《三门县自然资源价格体系建设初步成果方案》举行听证会。现就纪要如下：

一、听证基本情况

1.听证内容：三门县自然资源价格体系建设初步成果方案听证

2.听证机构：三门县自然资源和规划局

3.听证主持人：邢亚丹（法规科）

4.经办方代表：郑调和（开发利用科）

宋永健（开发利用科）

申屠杜平（杭州智拓房地产土地评估咨询有限公司）

5.记  录  员：叶玲芝（国土空间规划科）

                  何  超 （开发利用科）

6.参加听证代表:(1)人大、政协代表2人；(2)乡镇（街道）代表12人；(3)部门代表7人；(4)企业、居民等其他代表11人（详见签到单）。

二、听证具体内容

（一）主持人宣布听证纪律

1.听证参加人应当遵守会场秩序，不得喧哗、吵闹；

2.听证参加人违反会场秩序，主持人有权警告制止，情节严重的，取消听证权利；

3.听证参加人发言，陈述和辩论，须经主持人许可；

4.听证参加人在发言时，其它人不得随意打断插话；

5.旁听人不得发言提问。

（二）主持人介绍主持人、听证员、记录员、听证代表

（三）经办方代表申屠杜平介绍调整方案

为顺应城乡土地制度全面深化改革发展需要，《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号），明确要求各地在2020年12月31日前完成自然资源价格体系建设。为此，三门县及时开展了国有和集体建设用地基准地价评估、农用地基准地价评估和标定地价体系建设工作。

三门县国有和集体建设用地基准地价包括以下几个方面的内容：1.探索建立商服、住宅、工业、公共服务项目用地等国有和集体经营性建设用地基准地价及其系数修正体系；2.探索建立农村宅基地基准地价及其系数修正体系；3.探索建立国有和集体商服、住宅、工业用地细分用途基准地价体系；3.建立划拨国有建设用地使用权基准地价及土地增值收益率标准；4.探索建立三门县国有和集体地下空间使用权基准地价体系；5.探索建立三门县国有建设用地租赁制基准年租金标准体系。

三门县农用地基准地价主要针对耕地、园地、林地、养殖水面及宜农未利用地等五类用地，区分承包土地经营权价格、土地经营权价格（国有农用地出让使用权）两种权利类型构建。

三门县标定地价体系建设本着“突出重点、循序渐进、逐步推进”的工作思路，确定本次标定地价体系建设的公示范围为中心城区的建成区和近期规划建设区和重点镇的建成区，公示用地类型重点为当前土地市场比较活跃、应用需求比较突出的商服、住宅和工业三类用地。

三门县自然资源价格体系建设初步成果方案是根据国家、省、市有关法令、法规，并严格按照《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》《农用地定级规程》《农用地估价规程》、《标定地价规程》、《农村集体土地价格评估技术指引》等规定的技术途径和技术方法，结合三门县实际情况，在大量收集各种影响土地质量和土地利用效益资料的基础上，运用科学的方法综合得出的结果。

经办方代表就工作开展的背景和必要性、基准地价和标定地价的定义及作用、评估范围、评估依据、评估的总体思路和技术路线、初步成果方案及结果分析等方面作了一一介绍。

（四）听证会代表陈述

听证代表各自陈述了意见，现归纳如下：

海游街道代表: 工业用地价格最高的地方分布在老城区，而实际上当下的老城区几乎没有工业用地的布局，这样处理是否妥当？

珠岙镇代表:第一，珠岙镇本身是一个老的工业乡镇，地理位置靠近天台，而天台的工业用地价格比较高，同时现在市场上的工业用地很稀缺。再同比三门县其他街道乡镇，珠岙镇的私下交易的工业用地价格也是最高的，建议把珠岙的工业用地价格提升。第二，二级区块的范围界址不清。第三，建议三级范围调整为二级。

亭旁镇代表:住宅用地区片图中亭旁镇火车站东侧邵上村应该为六级，图上标示为四级。

浦坝港镇代表:图上的城镇开发边界和最新的开发边界线是否一致？

蛇蟠乡代表: 图上的城镇开发边界和最新的开发边界线是否一致？

企业代表:界定条件建筑密度50%偏低，是否可以调高。

其他代表:无意见。

（五）对听证会意见的解答和处理建议

经办方代表（三门县自然资源和规划局和项目技术合作单位杭州智拓房地产土地评估咨询有限公司）表示认真听取与会代表的意见，积极落实相关建议，并对成果方案进行修改完善。同时表态修改完善后及时上报县政府研究，并按规定程序申请台州市自然资源和规划局组织验收，然后报请三门县人民政府批准，及时向社会公布，最后将成果汇交至省自然资源厅。