市民政局：

2021年，在县委、县政府的正确领导下，切实加强民政系统的法治三门建设，进一步发挥政府法制工作的规范、引导和保障功能，提升公务员学法用法意识，为保障社会救助、社区建设、社团管理、婚姻登记、老年人权益、信访等各项工作打下了坚实的基础。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是高度重视，依法行政能力不断强化。领导带头开展学法用法活动，广大干部职工积极参与，形成了良好的工作局面。年初局制定了《2021年法制宣传教育工作计划》，并于6月多次召开学习会，学习《民法典》，各科室、各直属单位，分别结合各自业务，将法制宣传工作列入科室、单位工作计划的重要内容，形成一级带一级，各负其责的良好局面。局班子定期分析法治宣传工作情况，各科室积极配合开展法制宣传活动。12月4日，由婚登处牵头，在蟠龙公园开展《民法典》婚姻家庭编的宣传。局法制宣传工作小组在带动全系统的普法学习中，起到了良好的带头作用和示范作用。

二是学懂弄通，不断规范依法行政行为。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委全会精神，进一步明确法治宣传教育工作，根据县“法治宣传教育的第七个五年规划”提出的“实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制，我局把做好年度普法考试工作提上议事日程，作为工作的重中之重。进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大行政决策法制审查机制。全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。加强政务信息主动公开，将办事项目办理、审批流程，所需资料和时限要求等办事程序和养老、社会救助等惠民、利民服务等信息及时在政府门户网站公开、公示，接受广大群众监督。

三是知行合一，持续提高依法行政水平。大力宣传《民法典》婚姻家庭编，倡导新型婚姻理念。依照婚姻登记机关规范化建设的要求，依法实施政府职能，坚持“依法行政，热情服务”的宗旨，为三门县结婚对象办理登记、举行结婚颁证仪式、办理收养手续、接待离婚办理、提供婚姻咨询等服务。推进全国婚俗改革实验县建设。出台《三门县婚俗改革试点工作实施方案》，正式启用“爱在三门、幸福到家”家庭建设综合平台，成功举办“相约百年、与爱同行”青年集体颁证仪式，培训婚姻家庭辅导师50名，延伸婚姻家庭辅导服务网络，大力推进婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。截至目前，评估组已完成评估工作，正在等待结果。推进“助共体”模式大救助体系改革。不断完善精准为民服务系统，实施社会帮扶“三化九同心”工程，打造“助共体”2.0 版，创建共同富裕先行区，探索建立解决相对贫困的长效机制。完成省级社区治理和服务创新实验区建设。推进村民代表履职规范化工作，并通过省级验收。提前完成民生实事项目，完成193户困难家庭适老化改造、15家儿童之家建设、康卫医院康养联合体建设。引进2家专业养老服务团队，托管运行5个乡镇（街道）居家养老服务中心和村社区照料中心。实施养老服务补贴二类对象扩面政策，开展低保低边家庭老人居家上门养老服务，覆盖老人1200余名。落实常态化防控工作。组织全县养老机构工作人员进行核酸检测、疫苗接种，召开养老机构安全工作部署会，开展全县养老机构大排查，实施严格管理措施，加强日常监督检查，强化防疫、消防、食品安全措施，确保养老机构平安运行。全面开展打击整治非法社会组织专项行动，制定实施方案，召开动员部署，联动检查全县登记注册的609家社会组织，全面排查非法社会组织活动，发现未登记社会组织7家，引导登记社会组织6家，劝导解散社会组织1家。做好疫情防控保障。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）履行领导责任。作为局一把手,能严格按照法治政府建设的要求,带头参加法治政府建设工作会议和活动，将法治建设纳入年度重点工作计划，定期召开党委会对法治建设工作进行部署和推进落实。

（二）推动责任落实。落实了班子成员法治建设工作责任分解，将法治建设纳入综合督察和目标管理考核，不定期组织人员力量，深入基层检查督促法治建设工作落实情况，同时要求各级党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，落实法治建设情况报告制度。

（三）加强教育管理。高度重视领导干部学法用法，通过制定年度普法学习计划和党组中心组学习计划，把法律知识学习作为领导干部学习的一项重要内容，结合民政工作实际，以专题讲座的形式组织集体学法，每年定期组织干部职工开展法律知识测试，并取得了较好成绩。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提升基本民生保障水平。继续推进“助共体”模式大救助体系改革。按照中办国办及省文件要求，完善大救助信息平台，实现数据共享，建立大病大额支出等贫困风险预警预防机制。探索建立家境调查机制、主动申报机制。强化困难群众兜底保障，稳步提高最低生活保障标准。统一低收入农户与低保边缘户认定标准。提高低保补差水平，加大特殊群体困难帮扶力度。提升养老服务质量，推进居家社区养老服务试点改革，开展新型“康养联合体”试点工作。

二是进一步提升基层社会治理水平。持续推进省、市级城乡社区治理和服务创新实验区建设，开展村民代表履职规范化工作。全面夯实城乡社区发展治理基础。加强专职社区工作者队伍建设，配好专职社区工作者，激发社会组织参与社会治理活力，推进社会工作和志愿服务联动发展。

三是进一步提升基本社会服务水平。加快民政服务数字化转型，深化“最多跑一次”改革，全面贯通养老服务、社会救助、社会组织等12个条线“码上办”服务。加强农村“三留守”人员关爱照护，加快推进 “儿童之家”建设。推动婚姻登记服务标准化，提升全国首个红色地名馆，推动殡葬改革提质扩面，加快县殡仪馆（厚福园）改扩建工程建设。

五、其他需要报告的情况。

无

三门县民政局

2021年11月12日