在普惠金融事业进入发展规划的第二个五年之际，12月16日，“普惠金融促进共同富裕——2021中国普惠金融国际论坛IFCFI”以线上会议的方式在台州召开。论坛上正式发布《构建普惠金融生态体系——中国普惠金融发展报告（2021）》（以下简称《报告》）。

大会开幕式由中国普惠金融研究院（CAFI）院长贝多广主持，台州市委常委、常务副市长徐良平致辞。浙江省人民政府副省长朱从玖，中国人民银行党委委员、副行长刘桂平，中国银行党委委员、执行董事、副行长王纬，中国人民大学原副校长、CAFI理事会联席主席吴晓求等应邀连线出席论坛并发表演讲。

朱从玖在主旨演讲中介绍浙江普惠金融发展状况时表示，浙江是全国较早推进普惠金融发展的省份之一，国务院支持开展的台州小微金融改革、宁波保险创新和普惠金融改革、温州金融综合改革、丽水农村金融改革等试点，率先探索形成了一批普惠金融有效经验，台州小微企业信用保证基金、温州小微企业首贷户制度、宁波政保合作助力现代化社会治理都是普惠金融领域生动实践。

刘桂平在演讲中表示，以普惠金融高质量发展助力实现共同富裕，要不断提高金融服务广大民众的质效，重点帮助低收入群体迈入中等收入行列。着力优化小微金融服务，缩小收入差距；着力融入乡村振兴战略，缩小城乡差距；着力建设普惠金融改革试验区，缩小地区差距；着力拓宽重点人群金融服务渠道，增进民生福祉；着力培育良好金融文化，促进精神富裕。

吴晓求在论坛上表示，发展普惠金融是当今中国金融面临的重要任务之一，也是实现共同富裕的重要手段和机制，是未来相当长时期内的重要目标。实现共同富裕的基础是丰盈的财富基础，创造财富必须要坚持改革开放和市场经济路径。吴晓求认为，设计一个与新时期目标相适应的现代化市场经济体制，仍是财富创造的最重要任务，需要在制度层面、政策设计方面、发挥金融的积极作用等三个方面把握好。

徐良平在会上表示，2015年12月，国务院常务会议确定台州为“小微企业金融服务改革创新试验区”。近年来，台州市坚持省市县联动、政银企协同，逐步探索出一套小微金融服务的“台州模式”，实现了增量扩面、降本增效。实现了区域内“金融促进经济，经济滋养金融”的良性循环、商业价值和社会价值的同步提升、“金融业态”发展推动“金融生态”的整体重塑，形成了“多、快、好、省、稳”的地方金融生态。初步创造了有中国特色、可持续、可复制的“政府有为、竞争有度、信用有价、联动有效”的小微普惠金融“四有”经验。

徐良平介绍，在实践中，台州创造了“一平台一基金五机制”等系列改革措施：首创金融服务信用信息共享平台，破解银企信息不对称问题；开创小微企业信用保证基金，破解企业增信难问题；创新商标专用权质押融资机制，破解小微企业抵押物不足问题；构建小法人银行“伙伴式”金融服务机制，破解银企对接不精准问题；健全持续向好的地方金融生态运行机制，破解政银联动问题；畅通上下联动、直补惠企帮扶机制，破解降本减负落实不快问题；强化全方位、多层次的资本市场衔接服务机制，破解银企资金来源难问题。

徐良平表示，下阶段，台州将紧扣实现共同富裕、“双碳”战略、数字化风口、科技创新等高质量发展重点，深入推动小微金融服务改革创新，积极争创国家小微金改示范区。

作为见证普惠金融历年征程的系列报告，《报告》一方面对过去五年的普惠金融发展做出中肯的分析，另一方面对未来的发展方向提出可供参考的建议。《报告》内容涉及到了普惠金融改革试验区、农村普惠金融服务站、数字技术的作用、普惠保险、资本市场的支持、包容性创业投资等内容，既具有总结意义，也有前瞻性，是以贝多广院长为代表的CAFI研究团队一直倡导的构建普惠金融生态体系脉络的体现。