2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和浙江高质量发展建设共同富裕示范区的开局之年。今年以来，三门交通坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，争当“交通强省”“交通强市”“交通强县”建设排头兵，为三门建设“生态型、科技型、湾区型”长三角卫星城市、争创社会主义现代化先行县贡献交通力量。
一、2021年上半年工作回顾
（一）实施重点项目“大攻坚”行动，把高质量项目“支撑力”奋斗出来
牢固树立“项目为王”的理念，坚定信心、迎难而上，以重大项目建设成效奠定勇开新局之年的坚实基础，为三门交通高质量发展注入强大动力。
1.交通发展规划先行。5月28日，三门县综合交通发展“十四五”规划通过规划审查会，目前报批稿已经修改完善，已报县政府待批。加快推动健跳港区规划调整工作，目前规划调整报告已经完成县各部门的意见征求，完成市级层面意见书面征求，配套的港区集疏运体系也已纳入三门县综合交通运输发展“十四五”规划。
2.交通重大项目取得突破性进展。甬台温高速至沿海高速三门联络线（上三高速东延段），全力推进投融资模式创新迭代，6月28日，三门县健跳镇其头山建筑用石料（凝灰岩）矿在浙江省矿业权网上交易系统挂牌公告，计划8月6日完成挂牌出让成功。7月13日，陈金彪常务副省长主持召开第十七次全省扩大有效投资重大项目协调例会，协调推进甬台温高速公路至沿海高速公路三门联络线项目实施模式调整等事项。7月16日，三门县召开“两高”三门联络线项目政策处理动员会，终于该项目有望在10月份开工建设；规划省道（S203）三门园里至临海小芝公路工程已完成项目建议书编制，准备开展立项报批工作；34省道三门麻岙岭至临海汇溪段改建工程完成初步设计审查、施工图编制。水上飞机项目，县交通发展集团已与幸福航空控股有限公司基本敲定战略合作协议细节，目前开展勘察设计、91部飞行技术论证、机场选址论证及区域规划等工作。
（二）实施智慧交通“大培育”行动，把高质量数字化“创新力”奋斗出来。聚焦数字化改革，在“五网合一”农村公路智慧化改革的基础上迭代深化，打造“交通+乡镇+群众+企业”的“四位一体”协同治理新模式，增强农村公路日常养护跨部门、跨企业、跨乡镇协同治理的边际效应，进一步提高农村公路日常养护管理水平和应急抢险能力。平台运行以来，2家日常养护企业的管养绩效提升15%，公路车辆意外保险赔付金额较往年降低约15%，与公路财产和公众意外险保险企业实现双赢，农村公路优良中等路率提升12%，被列为2021年农村公路管养体制改革省级试点。
（三）实施交通治理能力“大提升”行动，把高质量出行“好环境”奋斗出来。进一步健全制度，强化制度执行力，着力提升交通运输治理效能，加快推进三门交通运输治理体系和治理能力现代化。
1.交通综合执法规范化建设。以“执法能力提升年”为契机，推动交通运输执法领域突出问题专项整治行动与日常执法互融互促，切实提升执法人员素质能力，全力打造三门交通执法精兵。截至目前，共查处交通违法案件217起，其中超限运输案件148起，其它公路案件11起，非法营运案件41起，其它道路运输案件10起，水路运政案件7起，共完成处罚223.5万元。一是执法能力提升。通过业务培训会、现场执法模拟交流、“以案释法”“骨干帮学”等方式，加快业务融合，提升执法人员业务水平和综合素质。二是健全行政执法制度，制定《工作督查制度（试行）》《重大事项、案件会商（会审）制度》《基层站所内务规范》等多项制度规范，对交通综合执法人员执勤执法行为进行刚性规范和约束，进一步细化执法用语、执法执勤着装装备、行为举止、监督考核要求，树立文明执法新风貌。三是联合执法增效。联合三门公安部门出台《在交通运输违法领域常态化联合执法的工作方案》，从制度上对双方的职责进行了规定，固定了联合执法的人员和方式，打通了联合执法的最后一层壁垒，构建常态化联合执法新机制。
2.民生实事扎实有效。实施新改建农村公路6公里，安防工程13.3公里，路面大中修30公里，新建公交站12个，完成率400%，优化定制客运班线1条，新增微公交线路1条，新增电子站牌17个；淘汰国Ⅲ及以下排放老旧营运车辆25辆。
（四）实施“平安交通”建设年行动，把高质量百姓“安全感”奋斗出来。始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全安全管理长效机制，上半年全县交通运输系统未发生亡人安全生产事故。
1.狠抓责任落实。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，专门成立了三门县交通运输局安全生产委员会，结合机构改革重新明确了各单位各科室的安全生产工作职责，把安全生产责任层层分解，分级落实，全面形成了纵向到底，横向到边的安全管理网络。
2.开展平安交通建设年行动。完成1个省级事故多发点段（224省道方卢村路段）整治，2处国省道五公里十年交通事故死亡十人以上交通事故多发路段（岭枫公路上方村到下坑村路段和224省道上枫坑村至潺岙村路段）整治，建成超限运输非现场执法车道2条（228国道海游港特大桥），完成1处公铁并行路段（上蒋村）的提升改造。客运车辆智能视频监控报警装置安装率100%，公交车辆驾驶室区域隔离防护装置安装率100%。
3.强化安全培训宣传。召开典型安全生产事故分析会，深刻吸取事故教训，研判三门交通运输安全生产形势，切实增强交通从业人员的安全意识。6月9日，联合县交警大队走进三门技师学院大课间。开展了“反黑车”的安全宣讲活动，引导学生自觉抵制非法营运行为，进一步压缩“黑车”的生存空间。
（五）实施政治建局“大深化”行动，把高质量交通队伍“新面貌”奋斗出来。
1.深入开展党史学习教育。一是突出深学细悟。以党支部为单位，推行“观、唱、诵、讲、做”五位一体共享学习，即观看百年光影，集体传唱红色革命歌曲，开设“交通微课堂”，开展“百名交通人讲百年党史”活动，发挥党员带头模范作用。各支部围绕“观、诵、唱、讲、做”五个角度开展“一路跟党走 我们学党史”活动，推进党史学习教育学深学实，目前共开展党委理论学习中心组6次，开展“书记课堂”7次，“交通微课堂”18次。二是积极破解难题。聚焦便民利民，先后调研梳理出四好农村路建设、技师学院学生出行、县流域码头专项整治等7项群众最为关心的问题，由党委班子成员挂帅领衔，制定相应解决方案，并广泛发动党员干部进项目、进乡镇、进企业，开展服务，持续推动项目建设和矛盾问题化解，切实增强了群众的获得感。积极破解民生难题，共投资220万元完成3.5公里石岭线大中修工程，在圩岙、毛张等乡村新建公交候车亭3个，在县城城区设立“电子站牌”35个，率先推出“微公交”服务，极大解决农村公交未覆盖地区的居民出行难题。三是统筹宣传阵地。组建“在路上”党史宣传队，由青年党员、退伍军人、志愿者等为主要力量，开展“千场宣讲进基层、万名党员进课堂”活动。6月24日举办“一路跟党走·奋进新时代”青年理论宣讲大赛，评选出《做一颗向阳而生的种子》《我要把路修到天上去》等优秀作品，进一步激发交通运输系统广大干部职工干事创业激情。首次打造推出“红色公交”，202路专线16辆公交车，将车辆制作为红色车身，在车厢内张贴党史文化宣传标识和标语，让车厢成为移动的党史宣传阵地。
2.深入开展“清廉交通”建设。一是突出主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，将党委主体责任层层进行分解，做好组织领导责任分工，全面构建党委落实主体责任“不松手”、班子成员履职尽责“共携手”的党风廉政建设格局。二是务实“清廉从政”。落实党风廉政例会制度，全面开展党的规章制度集中学习活动以及廉政纪律方面的学习培训，围绕“不敢”与“不想”的纪律教育主题，坚持以案释德、以案释纪、以案释法，以党支部为阵地，开展警示教育短片、廉政党课、红色教育等多种纪律教育模式，深化“清风养廉”。三是深入作风建设。围绕年度主要工作目标，制定十四项重点任务清单，创新创量、顾优顾廉，把党风廉政建设建在重点项目上，营造担当作为、改革创新的良好氛围。
3.深入开展交通运输领域突出问题专项整治。6月23日，召开全县交通运输领域突出问题专项整治动员部署会，落实主体责任，部署重点任务。截至目前，全系统发文通报1人，局机关纪律检查委员会立案调查1人，确保专项整治取得实效，推动全面从严治党向纵深发展，发挥清廉交通单元标杆引领作用。
二、存在问题
交通运输综合行政执法作为现阶段交通运输管理工作过程中极为重要的组成部分, 对优化交通执法资源配置，推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。但就现阶段交通运输综合行政执法而言, 其在实际的工作开展过程中, 依然存在着诸多问题。
（一）综合执法改革的相关问题。交通运输综合行政执法作为现阶段交通运输管理工作过程中极为重要的组成部分, 对优化交通执法资源配置，推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。但就现阶段交通运输综合行政执法而言, 其在实际的工作开展过程中, 依然存在着诸多问题。
1.工作体制机制不顺畅。现阶段在执法机制运作上省、市、县三级都不统一，最关键的是执法队的单位性质未明确导致编制冻结无法招人。局机关相关科室、公运中心、执法队在职能划分方面并不是特别的明确,这样就使得现阶段工作协调过程中, 难免存在摩擦、推诿的现象，可以说严重影响了各项工作顺利有效开展，影响了整个交通团结一致的工作氛围。
2.执法队伍人员结构严重老化。综合执法改革后，三门执法队伍核编85人，既有人员64人，空编情况较严重。队伍平均年龄偏大，50岁以上的执法人员有29人，占45%，30岁以下4人,呈现执法以“准老龄人”为主，青年人偏少的倒金字塔的队伍结构。综合执法涉及的专业领域多、法律法规多，原先的执法人员从单一的执法到综合执法，执法人员的专业能力不足矛盾凸显，人员的知识储备与新时代综合执法要求不匹配，今明两年我局退休的有5人。
3.建议尽快换发执法制服。改革后，新执法制服未下发，原公路、运管、港航的执法制服有差别，且配备不齐全不统一，个别同志没有执法服装，建议尽快换发执法制服，确保交通综合执法规范有效，树立交通执法的良好形象。
4.执法辅助力量的问题。执法辅助力量是一支协助执法的重要力量，能够有效解决基层执法力量薄弱，人员不足的问题，企盼省、市出台招录执法辅助人员的文件、规则，解决目前人员招录停止，队伍年龄结构老化、空编严重等问题。
（二）关于绿道考核的问题。根据《台州市交通强市建设领导小组办公室关于印发〈全市省级骑行绿道网建设三年计划工作方案（2020-2022年）〉的通知》（台强市办〔2020〕4号）文件，市对我县关于骑行绿道建设考核任务是3条交通绿道，共53.41公里。经了解，省里绿道建设任务是住建部门，市里是交通运输部门，到了县一级交通与住建部门“互相打架”，建议：
一是不符合相关法规及设计规则的要求。（1）根据《公路法》等规定：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。因此无法在建设控制区内，沿道路布设绿道。（2）根据《公路工程技术标准》（JTG B01 2014）规定：公路硬路肩主要作用为行车提供侧向余宽，为路面结构提供横向保护，为故障车辆紧急停车提供全部或者部分宽度等。因此无法在路面结构（即硬路肩）上改造成绿道。（3）根据《绿道规划设计导则》的规定，一方面绿道连接线一般不应直接借道国道、省道等干线公路及快速路、主干路等道路，宜借道县道、乡道、村道等非干线公路或城市次干路、支路等道路；另一方面当运行车速为50km/h的机动车道路不具备隔离绿带、隔离墩、护栏等隔离设施的设置条件时，绿道游径（即步行道、骑行道）不得共板设置。因此不建议各种形式借用交通道路布设绿道。
二是市县两级绿道建设的区别。市区交通道路与城市发展结合紧密，交通道路两侧普遍结合慢行系统，趋于市政化。同时，市区土地基本以建设用地为主，具备绿道建设条件。县级交通道路主要满足车辆快速通过功能，不具备城市主干道的慢行功能，且公路两侧用地情况复杂，不具备实施条件。
三是各级绿道建设的职能单位省市不统一。省里是由省住建厅负责牵头，市里是市交通运输部门负责牵头，三门县是县住建局负责牵头。
三、2021年下半年工作思路
1.投融资改革项目。推进投融资改革创新迭代，确保甬台温高速至沿海高速三门联络线项目10月份开工建设。
2.“十四五”规划。完成《三门县综合交通‘十四五’规划》报批工作；积极配合市港航中心完成健跳港区港口规划调整，推动港口开发发展；做好花鼓漫岛水上飞机项目水上机场建设前期工作，合力推动三门县通用航空、旅游及相关产业的快速发展。
3.“四好农村路”建设。继续高水平推进“四好农村路”建设，有力助推乡村振兴，绘好农村公路服务“共同富裕”的推进图。深化“交通+互联网”，整合提升农村物流点，打通村级物流“最后一公里”，构建快速通达的物流体系，做到“人便其行，物畅其流”。
4.数字化改革。抓好数字公路平台建设，推进农村公路管养体制改革。推进交通道路路灯统一管理改革，积极开展路灯智慧化节能化改造和资源再利用，提升路灯资源价值。
5.抓“平安交通”建设。严格落实安全生产责任制，继续各项专项整治行动，积极打造“平安交通”。
6.党建引领。深入开展党史学习教育，推动学习教育入脑入心见行动。深化“一路跟党走”党建品牌，不断提高机关党建水平。全面落实管党治党主体责任，深入开展交通运输领域突出问题专项整治行动，推动“清廉交通”建设向纵深发展。