2020年工作总结及今后工作思路

三门县农业农村局

（2021年1月28日）

2020年，县农业农村局在省市主管部门和县委县政府的正确领导下，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”的要求，狠抓粮食生猪增产保供、乡村产业项目攻坚、脱贫攻坚、美丽乡村、农业生产安全等重点工作，乡村经济社会逐步摆脱疫情的不利影响，加快向好发展。农林牧渔业增加值34.91亿元、增速2.2%，农村居民人均可支配收入28309元、增速6.4%。

一、2020年主要工作开展情况

（一）推进农业复工复产。深入开展“三联三送三落实”活动，通过“网上农博”、直播带货、社区配送、公益助农等形式，帮助农户解决“卖难”问题。加大政策扶持，实施叶菜类蔬菜扩种补助、价格指数保险、种养植贷款贴息等针对疫情专项政策。将粮食、蔬菜、生猪、水产品等7家农业骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，获得省财政专项贴息贷款额度2600万元。推进政策性农业保险提标增品扩面，增设甜瓜地方特色险种，全年农险保费收入727.96万元，其中县财政补贴202.82万元，同比增37.56%。强化农业专班工作，制定专班工作方案，全力以赴抓好粮食生猪增产保供，全年完成粮食播种面积11.33万亩，产量4.44万吨；网易、腾远2个大型猪场一期已建成投产，年末全县生猪存栏5.58万头，全年出栏6.9万头，主要农产品生产供应总体稳定。

（二）加快乡村产业项目攻坚。制定《三门县2020年乡村产业项目攻坚工作方案》，推进建设以浦坝港现代农业园区、花桥水产柑桔特色农业强镇、船帮里美丽田园综合体等为载体的乡村产业重点项目12个，完成投资3.1亿元，花桥被认定为省级水产柑桔特色农业强镇。推进农业绿色发展，被认定为浙江省农业绿色发展先行县，健跳镇被认定为浙江省农业绿色发展示范区。加快农业数字化和农产品产地冷链物流建设，谋划实施农业“新基建”项目，被列入国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县创建对象。加强“鲜甜三门”品牌提升，举办第三届甜瓜节、柑桔节，三门甜瓜进入“盒马鲜生”等知名商超。积极参加中国农交会、中国渔博会、浙江农博会等展会活动，开展浙江农博会扶贫馆三门专题活动，三门甜瓜被纳入全国名特优新农产品目录，三门青蟹、三门血蚶通过农业部农产品地理标志登记评审。

（三）决战决胜脱贫攻坚。开展“一户一增收”产业扶持行动，依托当地优势资源发展特色扶贫产业，给予每户最高3000元的补助资金。实施低收入农户医疗补充政策性保险，保费补助在省定标准的基础上增加到300元/人。稳步推进扶贫异地搬迁，完成异地搬迁500人。扎实推进低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”行动，全面落实“一户一策一干部”制度，全县共1641名乡镇以上干部结对低收入农户。全年低收农户人均可支配收入13898元、增速15.3%。年家庭人均收入8000 元以下清零、“两不愁三保障”突出问题清零、集体经济薄弱村清零的“三个清零”目标完成。我县被省政府列为打好低收入百姓增收攻坚战、深入实施低收入农户高水平全面小康计划工作主动、成效明显的县（市、区）之一，我局被评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。加快77个集体经济相对薄弱村巩固提升，其中29个相对薄弱村年集体经济收入已达到20万元以上且经营性收入10万元以上。

（四）深化新时代美丽乡村建设。开展以“三清三整三提升”为主要内容的农村人居环境提升“百日攻坚”行动，整治提升568个点位。开展渔业养殖用房专项整治行动，制订全县养殖配套用房推荐标准。加强农村公厕治理提升，提升农村公厕1024座。推进花桥等6个农村生活垃圾资源化处理站点建设，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率85%。加强美丽乡村示范创建，完成创建省级美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽乡村精品村23个，市级美丽乡村示范乡镇1个、市级美丽乡村精品村2个，建设美丽庭院1.2万户，亭旁杨家村被列入第九批浙江省历史文化（传统）村落保护利用重点村，沙柳下南山村等13村列入保护利用一般村。

（五）筑牢农业安全生产防线。全面推进畜禽养殖污染防治、动物防疫措施落实情况的巡查监管，累计巡查1.23万人次，整改87场次。开展“绿剑”系列农业综合执法行动，加强农业投入品经营使用的执法检查，出动执法900余人次，立案33件。农产品抽检合格率稳定在99%以上，未发生农产品质量安全事故，主要绿色优质农产品比率57.4%。加强农机安全监管，完成516台辖区内在册变型拖拉机报废清零。加强渔业安全生产监管，不断提升渔船渔港管理水平，渔船防碰撞自动识别系统（AIS）终端设备安装实现全覆盖，全年未发生渔船安全事故。加强“一打三整治”专项行动，严厉查处渔业生产违法违规行为，开展渔业执法1776人次，立案101件。

二、2021年工作思路

（一）政策引导，抓好粮食生猪稳产保供。积极推广西兰花—早稻、甜瓜—晚稻、甜瓜—旱粮等粮经轮作模式，加强发展早稻生产，扩大双季稻种植，提高粮食复种指数，挖掘粮食扩面。加强粮食生产功能区管护，坚决制止粮食生产功能区“非粮化”，2021年高标准农田改造提升面积0.5万亩，力争粮食播种面积11.33万亩以上。加快网易、腾远等大型猪场建设和投产，推进生猪养殖规模化、生态化发展。做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保生猪平稳出栏，2021年计划生猪出栏8万头以上。

（二）加大投入，推进乡村产业高质量发展。制定《三门县乡村振兴产业扶持政策意见》，重点扶持发展青蟹、小海鲜、柑桔、甜瓜、茶叶、西兰花等优势主导产业。设立柑橘研究所、青蟹研究院，创建高品质农业科技示范基地，强化农业科技支撑。加快农业绿色发展示范推广，切实提高绿色优质农产品比率。加强“鲜甜三门”品牌营销推介，举办第四届甜瓜节、柑桔节。开展乡村产业发展用地综合改革试点，加快推进现代农业园区、特色农产品优势区、“三农”新基建等项目实施，推进国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，促进乡村产业有效投资。2021年力争农林牧渔业固定资产投资增长10%以上，农林牧渔业增加值增长2.5%以上，农村居民人均可支配收入增速8%以上。

（三）全域共创，打造新时代美丽乡村升级版。坚持规划引领、错位化发展，将全县划分成滩涂休闲观光片区、文化古韵片区、文渔旅体融合片区、高效农业片区、红色旅游片区、风情海岛片区、城郊型产业发展片区等七大片区，稳步推进美丽乡村片区组团发展。加强巩固农村人居环境提升三年行动成果，扎实开展新时代美丽乡村建设示范县创建。2021年力争建成省级新时代美丽乡村精品村69个，完成省级历史文化村落保护利用重点村1个、一般村13个。完善村庄常态保洁制度，继续推进农村公厕提升。推进农村生活垃圾处理站点管护运行，实现农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率100%。

（四）立足长效，深化精准脱贫攻坚成果。加强低收入农户的增收项目谋划建设，继续抓好农村劳动力培训转移，切实提高低收入农户收入水平。进一步优化搬迁规划，切实推进异地搬迁项目规范化管理，2021年计划实施异地搬迁150人。继续落实好“一户一策一干部”制度，加强社会帮扶力量。加强扶贫精准施策，力争2021年全县低收农户人均可支配收入增幅10%以上。开展乡村治理（乡镇服务中心）集成改革，强化乡镇农经力量。加强农村集体“三资”监管，稳慎推进农村宅基地管理和闲置农房盘活利用。谋划物业经济项目建设，推进全县77个集体经济相对薄弱村巩固提升，实现村集体经济发展提质增效，力争2021年全县村集体经济总收入增速8%以上。

三、“十四五”及今后一个时期工作思路

“十四五”和今后一个时期，我县农业农村工作将以乡村振兴战略为统领，以深化“鲜甜三门”品牌建设为抓手，注重科学谋划，强化资源整合，突出机制创新，持续推进乡村经济社会高质量发展。重点抓好以下方面工作：

（一）围绕“鲜甜三门”品牌建设，加快构建现代农业产业体系。进一步健全乡村产业扶持政策，优化海上陆上两个“二十万”产业布局，加快农业绿色发展，打造农产品特色优势区，培育壮大青蟹、小海鲜、柑桔、甜瓜、茶叶、西兰花等优势主导产业。深化“一区一镇一体”建设，着力补齐农产品产地加工、仓储冷链、交易物流等短板，推进农村一二三产业深度融合，建设具有较大集聚效应的乡村产业园区。加强农产品品牌培育，探索健全农产品区域公用品牌运行管理机制，不断擦亮“鲜甜三门”名片。

（二）围绕农村人居环境提升，不断丰富新时代美丽乡村建设内涵。持续深化“千万工程”，强化全域规划、全域共创，构建片区分工协作、优势互补的组团发展机制，统筹推进景观提升、文化村落保护、精品村、示范乡镇、乡风文明等建设，不断丰富新时代美丽乡村建设内涵。推进农村生活垃圾分类处理，实现农村生活垃圾分类减量化资源化处理覆盖全县所有建制村。

（三）围绕共同富裕，积极探索相对贫困下的保障性与开发性并重的帮扶模式。加强村集体物业经济项目谋划建设，积极推广抱团发展模式，推进村集体经济发展提质增效。深化“百企结百村”“乡贤促乡兴”等活动，加强建立社会力量帮扶，推进村集体经济消薄巩固。健全扶贫政策，创新帮扶路径，拓宽增收渠道，构建“兜底+保障+发展”长期稳定的帮扶体系，形成精准脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的良性互动格局。

（四）围绕乡村改革，着力开拓农业农村资源要素优化配置通道。以省级新时代乡村集成改革试点工作为契机，深化农村集体产权制度改革，大力推进农村产权交易流转、户籍管理、农村金融等领域的改革，全面推进闲置农房盘活利用，稳慎推进农村宅基地改革。做好乡村善治文章，按照全国乡村治理试点县方案，探索建立乡村善治评价指数，大力实施百村善治示范工程，提升村级财务管理规范化，建立健全“四治融合”共生机制。