一、上半年工作总结

今年以来，开发区全面贯彻落实县委、县政府“强工业、扬优势、补短板、防风险”等系列部署，科学应对疫情复杂形势，不换频道、奋勇拼搏，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，以“三服务”的非常之功全面推动区域经济社会实现协调发展。

（一）全区共克时艰，重防控、抓复产，防疫取得阶段性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的总要求，全区干部放弃休息奔赴一线，联防联控、群防群控，打响8个企业网格阵地防疫战，排摸统计外来人员近3000名，实施居家隔离146人，牢牢守住企业“小门”，辖区未发生一例疫情，夺取疫情防控阻击战的阶段性胜利。进入疫情防控和经济发展统筹推进的新阶段后，实行双指导联系制度，提供“店小二”式精准服务，有条不紊促复工、抓防疫，积极主动送政策、送服务，落实“健康码”受控管理，推动124家企业复工复产，切实做到“精准、错峰、有序、可控”。

（二）应对下行压力，稳企业、稳增长，实体经济加快复苏。面对突如其来的新冠疫情，全力打好稳增长组合拳，经济发展逐步回暖。一季度“一图一码一指数”考核获全县第一。1-6月份，全区实现工业产值23.5亿元，同比增长7.5%，其中规上工业产值实现19.5亿元，同比增长6.1%；固定资产投资完成3.8亿元，同比增长13%，其中工业性投资完成2.6亿元，同比增长1.6%；实现外贸自营出口5.85亿元，同比下降0.11%；实现财政总收入1.39亿元，同比下降21.9%。加快高质量发展步伐，获台州市制造业高质量发展“一优两强”强镇竞赛第6名。省级经济开发区年度综合考评实现争先进位，从去年的省级41名上升至31名，排名全市第3。全面推进省级开发区产业链“链长制”申报、循环化改造评审等工作，构建循环产业体系。培育壮大市场主体，新增小升规1家，新申报国家级高新技术企业4家。推动企业迈向智能制造，爱力浦推动“5G+”设备智能化升级改造，实现数字经济与实体经济的深度融合。尔格科技实施“机器换人”智能化车间改造，1-4月订单量同比增68%。推进亩税5万元以下工业企业整治提升。

（三）全力招大引强，抓项目、引资金，发展动能持续增强。始终坚持“项目为王、项目第一、项目至上”的招商理念，全力招引“航母级”的领军企业、“瞪羚型”的高成长企业、“铺天盖地”的科技型中小微企业。上半年，新签约5亿元以上产业项目3个，投资20亿以上的中天仁德商业综合体及投资5亿元以上的丽程包装、开裕山庄引进落地。“15325”项目签约率、新签约5亿元以上市外产业项目落地率、新增工业项目开工率分别达60%、100%、100%。肯德基、永和豆浆等知名餐饮连锁店即将落户滨海新城。

（四）聚焦扩容开放，建平台、促整合，打开园区发展新空间。平台能级不断提升，开发区7.35平方公里范围列入中国（浙江）自由贸易试验区台州联动创新区三门片区。滨海科技城沪甬台产业协作园启动规划编制及项目前期准备。三门湾科创广场投入使用，高新技术孵化园完成初验。政策处理扫尾工作有序推进，横港北岸生产留用地政策处理完成大部分补偿款支付，三山、大屿两村搬迁安置遗留的不动产登记政策处理逐步推进。平台管理高效规范，区域规划管理：完成高新技术孵化园方案评审，完成三门客运中心地块控规修改报批方案及周边区域交通研究，启动滨海科技城局部区块控规修改。完成6家小微企业违法建筑处置，拆除违章建筑3800平方米，补办许可手续4624平方米。土地资源管理：排摸梳理“供而未用、用而未尽”（闲置土地）项目土地17宗，取得实质性进展9宗。完成200余个点位的土地“三调”举证外业调查工作。完成滨海科技城局部区块压覆矿产资源评估报告编制。

（五）聚力破难攻坚，抓重点、盯进度，有效投资较快增长。政府性投资项目：高新技术孵化园电梯工程、晏清路和旗海路工程等3个项目完工。何家涨家山闭坑矿山生态治理工程及土石方运输工程、滨海新城规划支路及纬六路工程等5个在建项目有序推进。项目前期工作稳步推进，滨海新城工业区块路灯工程、综合服务中心室外配套工程顺利开标，滨海新城市政道路提升工程（一期）、体育中心以南道路工程等前期有序开展，三门县2019年海岸线整治工程进入招标文件审查阶段。在建产业项目：固定资产入库项目达55个，其中工业性项目37个。计划总投资8亿元的国药健康产业园项目开工建设，开裕山庄、春之谷幼儿园等新建项目，浙威电机等续建项目，盟迪奥电子等技改项目相继开工。计划总投资9.1亿的元创科技橡胶密炼项目实现投产。

（六）创新社会管理，抓整治、提品质，园区形象不断改善。深入推进安全生产网格“服务+管理”模式，推动安全生产监管工作关口前移、重心下移 ,增强安全生产监管效能，破解“最后一公里”监管难题。“污水零直排”创建工作持续推进，对滨海科技城46家投产企业开展涉水污染源补充排查，督促企业根据排查报告落实整改。全国文明城市创建工作深入开展，园区环境展现新面貌。建立健全信访维稳工作长效机制,深入排查化解矛盾纠纷,处理12345热线及信访件 12起，为美丽园区建设保驾护航。

（七）坚持党建引领，优作风、强队伍，政治生态风清气正。坚持党工委的集体领导，充分发挥党工委在经济社会发展中的核心引领作用，严格执行党工委和班子会议事制度等制度规定。严格落实“五个不直接分管”和“四重一大”事项集体决策制度。严格落实一岗双责，严肃党内政治生活，廉政约谈全面覆盖，全力推进县委巡察整改，营造风清气正干事氛围。全面开展“双覆盖提质百日攻坚”活动，实现“两新”组织“双覆盖”。创新活动方式，组织新党员赴亭旁开展红色主题教育活动。

二、下半年工作计划

今年下半年开发区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，落实省委十四届六次全会精神、市五届四次党代会精神、县十三届四次党代会精神，按照美丽园区建设要求，聚力大防控、大开放、大产业、大投资、大环境，建设一个集生产、生活、生态“三生融合”的现代化美丽园区。

围绕这一指导思想，今年工作的总体要求是：

为发展聚力。打好高质量发展组合拳，着力抓项目、扩投资、拓市场，推动资源要素向优势领域集中，构建现代化经济体系，确保经济发展稳中有进、持续向好。

为企业赋能。以“绣花功夫”精准服务企业，为企业赋能，突出信心赋能、创新赋能、金融赋能，提升企业创新能力与核心竞争力。大力弘扬新时代浙商精神，对民营企业真关心真支持，营造最优营商环境。

为园区增色。推进以国际化、特色化、绿色化、数字化、高端化、便利化为主要内容现代化美丽园区建设，打响“美丽园区”品牌，着力推进园区开放创新、科技创新、制度创新，引领全区经济社会高水平开放、高质量发展。

下半年主要计划指标：工业性投入6.9亿元；规上工业增加值5亿元；实现规模以上工业产值24亿元。新签约5亿元以上签约项目2个，其中20亿以上1个；亿元以上落地项目2个；完成实际利用外资800万美元。

全年主要计划指标：固定资产投资增速9%%；一般公共预算收入增长6.5%；外贸自营出口增长3.5%。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。为实现上述目标，我们将集中精力，全力以赴抓好以下6个方面工作。

（一）聚力大防控，持续抓好疫情常态化防疫

要针对关键环节和风险点，继续抓紧抓实抓细各项防控举措，疫情防控要强调再强调、坚持再坚持。建立疫情防控常态化机制，从严从细抓好企业网格管理。把严防境外疫情输入和加强无症状感染者管理作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，牢牢坚持外防输入、内防反弹，坚决守好企业“小门”，强化闭环管理，始终保持警惕、严密防范。

（二）聚力大规划，绘就园区发展战略蓝图

把新发展理念作为指挥棒，以更高起点、更高标准、更宽视野、更大手笔，高水平推进编制“十四五”发展规划，以高质量规划引领高质量发展。1、启动开发区“十四五”规划编制。深刻把握世界“百年未有之大变局”的时代背景，深刻把握经济从高速增长转向高质量发展的阶段性特征，高站位谋划、高水平推进“十四五”规划编制工作。2、启动开发区空间拓展工作。根据开发区开发建设需要，明确拓展区块选址及主体功能，开展空间拓展区域详细规划编制的前期工作。3、抓好专项规划的修编工作。立足滨海科技城的定位，深化并完成省级高新技术产业园创建总体方案成果。4、做好部分区域的规划调整工作。根据建设需要，推进滨海新城部分区域的控规编制及调整工作，服务好区域项目落地及开发建设。

（二）聚力大开放，推动园区发展融入长三角

积极融入长三角和宁波都市圈，主动承接沪杭深高端科技、人才、产业溢出，推进沪甬台产业协作园建设，聚力打造省内一体化合作先行区。抢抓浙江自贸试验区政策机遇，积极推动中国（浙江）自由贸易试验区台州联动创新区三门片区建设，全力打造滨海新城高能级开放平台。根据省级经济开发区整合提升工作要求，推进以滨海科技城区块、临港产业城区块、沿海工业城区块为组成的三门经济开发区整合提升工作。

（三）聚力大产业，推进实体经济高质量发展

坚持制造为本，以省级开发区产业链“链长制”申报为契机，持续做大做强健康时尚、高端装备、整车及零部件、橡塑制品等四大传统支柱产业，培育发展新材料、数字经济、大健康、临港型产业等战略新兴产业，构建“领跑型”现代化产业体系。

加快市场主体培优育强。激发企业活力，新增规上企业4家，重点服务好恒康等企业股改上市筹备工作。引导企业加大研发投入，推动实现智能化变革。加强品牌标准建设，积极鼓励企业参与制定国家和行业标准；深化“亩均论英雄”综合评价，稳步推进亩均税收5万元以下企业改造提升。

融入数字经济大浪潮。准确把握全球数字经济发展态势，加快培育数字产业集群，积极发展平台经济、共享经济、体验经济和快递经济，建设一批智能制造单元、数字化车间和智能工厂等智能标杆，打造一流的数字经济产业生态。

持续走好科技新长征。创新是高质量发展的第一支撑力。充分发挥三门湾科创广场作用，做强科技大市场，加快创新成果转化应用。加强校地合作，推动与大院名校共建高能级创新载体。推进省级高新技术孵化园建设。深入实施“育苗造林”计划，新增国家级高新技术企业2家，新增省科技型中小企业4家。持续加强人才工作，实现国家、省级引才计划新突破。

（四）聚力大投资，加快激活发展澎湃动能

坚持把扩大有效投资作为工业经济发展的“第一推手”，聚力大项目带动大投入，激活产业新动能。

聚焦招大引强发力。紧紧抓住招商引资这一园区的“牛鼻子”，发挥“啄木鸟”精神，抓好大项目、好项目的引进。一是招商理念要创新。明确招商引资工作新方向，坚持招大引强，促进招商由粗放型转变为质量效益型，做高产业层次，做优产业结构。二是招商方式要外拓。强化商会招商、中介招商、小分队上门招商等多种“外拓型”方式，精准攻坚上海、宁波和台州全国商会的招商选资，招引更多带动性、税源型和前沿型项目落户。三是招商体制要改革。建立评审机制，严格各类项目的引入标准，明确每类招商项目引入的投资强度、亩产税收、亩均产值等指标，把好项目准入关，紧盯高科技、尖端产品、新兴产业，瞄准引入高产值、低能耗、低污染、社会效益好的产业。

聚焦项目建设发力。以“三服务”活动为契机，进一步提升服务项目建设的水平和能力，切实抓好具有乘数效应的投资项目，力争“新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目画句号”。项目建设方面，目前统计库内工业项目共有38个，其中5000万上项目13个，加快国药健康产业园等省市县长项目建设，推动正佑汽车，义民电机、隆莘机电等产业项目建成投产；项目审批方面，进一步加大审批服务力度，做好项目进度跟踪，力促元创二期、丽程包装、国天铁路等审批项目开工建设。

聚焦城市建设发力。根据企业项目推进，科学合理安排政府性投资项目，坚持保重点、保民生。滨海新城区域重点围绕交通道路开展基础设施工作，要全面推进滨海新城工业区块路灯工程及市政道路提升工程、滨经十一路纬一路辅道改造工程（二期）、体育中心以南道路工程等道路配套项目，启动三门县2019年海岸线整治工程。另外，加快布局新基建项目，合理谋划5G基站，实现园区5G网络的有效覆盖。全面完成滨海新城“污水零直排区”工作任务，全面落实企业整改。

（五）聚力大环境，加快推进现代化园区建设

以美丽园区建设为契机，精细化提升城市管理，强化发展要素保障，精准化优化企业服务，着力构建规范化现代城市治理体系。

提升城市管理。安全生产工作：全面推进社会化购买服务方式，提升园区安全生产专业化水准。社会管理工作：配合县里做好全国文明城市创建工作，建设魅力开发区。全面推进综治、信访、12345热线等维稳工作，建设和谐开发区。

强化发展保障。紧盯资源要素，重点实施好政策攻坚及土地处置攻坚活动。下半年，要与各乡镇(街道)互相联动、千方百计、克难攻坚，动员各种力量，突破政策处理难题。重点加快推进横港北岸生产留用地、五期爆破工程采矿点征用政策处理的政策处理，为大项目落地保驾护航。全面完成开发区小微企业违建处置工作。持续推进“供而未用、用而未尽”土地消化处置攻坚行动。

优化企业服务。持续深化“三服务”活动，全面推行企业“服务码”，实行“一企一干部”帮扶联系制度，精准帮扶优化服务,以企业需求为导向,把为企业解决实际问题落到专业上、落到点子上，为企业营造更好发展环境。全面落实县级“减租减息减税减费减支”行动，帮助企业用好用足各类惠企政策，切实降低企业经营性成本。