2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标收官之年，是“十四五”规划的开局之年。今年住房和城乡建设工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以绘好“十四五”规划这张蓝图为主题，紧扣大湾区建设机遇，积极探索城市发展和乡村振兴新路径，聚焦完善住房保障体系、提升城市品质、优化村镇环境、推进行业转型升级，继续强力执行、狠抓落实，有序推进全县住房和城乡建设事业高质量发展。
（一）坚持内外兼修，打造美丽城镇新能级
一是谋划城市更新与未来社区有机融合。重点是打好“一二三”组合拳：1.走出一条城市发展新路子，探索未来社区建设，把三江口区块开发建设作为未来社区建设的试点，谋划推进新港村、老东站、通用机械厂等拆迁区块开发建设。2.打赢两大城市更新攻坚战，完成三个老旧小区（赛格特、邮电小区、法院小区）改造，完成县域范围内生活小区类污水零直排区创建工作，至少完成10个小区验收工作。3.做美三大城市节点，实施沿海高速六敖出口区块景观改造，悬渚入城口城市节点改造，谋划珠游溪两岸亮化工作。二是统筹推进城乡基础设施建设。优化城市设施。推进污水处理设施和管网提升，计划新建城镇污水管网47公里，完成城市污水处理厂三期工程建设并投入使用，启动洞港污水处理厂建设，全面完成30吨以上农村生活污水处治设施标准化运维。优化城区主干路网，重点启动建设南北互通桥梁与北岸道路的连接。完善城市功能。推进县城绿地改造提升，全年新增生态绿道5公里，新增绿化面积8万㎡。做好街头增绿、见缝插绿，加快梅花山山体公园建设，打造三门特色的绿地系统，让市民出行500米就能享受绿地。三是高水平推进美丽城镇建设。对标《浙江省美丽城镇建设指南》，聚焦“五美”要求，紧扣“十个一”标志性工程，按照县域副中心型、特色型、一般型三种类型，找准定位，分类分批进行创建，力争创成3个以上省级示范样板乡镇，5个以上一般美丽城镇。2020 年，健跳镇率先创成省级示范样板的试点城镇。
（二）聚焦增长转型，保持“两业”健康发展
一是稳定房地产市场。1.化矛盾。积极化解房地产开发历史遗留问题，对现有的11个历史遗留房产项目加强整改、逐个破解、包案销号。2.防风险。对全县房地产项目的开发、销售、交易等各个环节进行全程、动态监管，作出科学分析和预测。3.强监管。加强前端管控，提高行业准入门槛，加强事中监管，对商品房预售资金进行全额监管。建立企业“黑名单”和“定期曝光”制度，严惩失信行为。加强联动监管，建立相关部门联席会议制度，形成巡查发现、调查核实、依法查处等各环节紧密衔接的长效机制。二是扶持建筑业发展。按照“扶优扶强、做专做精”的原则，争取实现建筑业产值40亿元以上，税收3亿元以上，达成两个指标增长率10%以上的目标。
（三）围绕和谐宜居，完善住房保障体系
一是做好拆迁安置工作。加快推进棚户区（城中村）改造项目建设进度，争取2020上半年完成C-3区块197套房屋竣工验收并交付使用，完成石岩村一期和珠岙村城中村改造项目竣工验收工作。二是推进住房保障工作规范化。协同建立大数据共享平台，实现保障房申请审核、准入登记、退出保障、资格变更和年度复核网上一键办理、动态跟踪；尽快明确剩余25套经济适用房处置方式，确保公共资源合理使用。三是开展城乡危旧房“回头看”。加强危旧房改造的质量监督及后续管理，切实巩固危房改造工作成果。组织乡镇开展“回头看”，以“实地看、逐户访、认真核”的方式进行全方位复查，确保房屋使用安全。
（四）坚守安全底线，提升行业监管水平
一是提升建筑工地安全管理水平。定期开展大检查，继续执行“五不二直”的飞检随机抽检制度，强化安全生产专项整治工作，定期开展安全生产隐患专项治理，加强对重点部位和关键环节的隐患排查。全面推进“智慧工地”建设，将信息技术广泛应用到建筑工程施工现场中，全面提升工程建设信息化管理水平。全面治理我县建筑领域拖欠民工工资问题，保护农民工合法权益,促进社会和谐稳定。二是提升房屋市政安全管理水平。强化城乡危旧房屋使用安全管理，实行常态化、网格化、动态化监管，确保房屋使用安全；强化保障房、直管公房安全管理，有针对性、有计划、有步骤地对直管公房进行翻新、修缮；加大市政设施隐患排查力度。三是提升生态安全水平。巩固提升中央环保督察整改成效，严格落实《建筑工地扬尘防治标准》，坚决遏制扬尘污染问题发生，助力文明城市创建。
（五）提升服务效能，打造担当作为干部队伍
一是优化营商环境。深入推进历史遗留问题破解，提档升级企业“三服务”活动。对前期已办理不动产证的48家企业纳入日常监管，进行消防整改“回头看”，坚决消除安全隐患，落实消防安全闭环式管理；对未办证的200余家企业，进行全面梳理、分门别类，分批分类推荐历史遗留问题企业不动产证补办工作。深入推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革，打造最优营商环境。按照优化营商环境白皮书的要求，进一步精简施工许可、竣工验收审批环节、减少审批事项和条件，全面实现一般企业投资项目审批“最多80天”改革工作目标。深入推进审批VIP工作制，提升重点项目服务水平。不断提高窗口人员综合素质和审批队伍稳定性，为重点项目提供全过程代办服务，按期推进重点项目建设。加大品牌房企、知名建筑企业招引力度，建立精准服务企业“VIP”制度，根据不同企业规模和需求，落实专班专人积极对接，推动重大产业项目早落地、早开工。
二是加强党风廉政建设。进一步严明党规党纪，强化纪律约束，切实增强全体党员干部党纪党规意识；进一步强化职责担当，夯实“两个责任”，切实做到“一岗双责”；进一步加强作风建设，深化正风肃纪，开展庸懒散浮拖等问题的专项整治，严防“四风”问题复发反弹；进一步加强队伍建设，将主题教育成果转化为干部尽职尽责的强大动力，打造一支优秀的城建铁军；进一步抓好源头防腐，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，规范权力运行，构建监督有力的权力运行体系。