中共三门县委、三门县人民政府:
三门县退役军人事务局自成立以来,按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年度重点工作,结合退役军人事务的工作实际,坚持依法行政、依法办事,着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全县退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将我局2019年度法治政府建设工作报告如下:
一、2019年度工作成效
(一)加强组织领导,全面推进法治建设
我局党组高度重视法治政府建设,自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置,成立依法行政工作领导小组,形成了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导格局,落实专人负责,压实工作责任,推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。
(二)加强制度建设,为依法行政提供保障
一是根据工作职能和法律规定明确了执法职责,落实了行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三个具体执法工作流程,目前我局执法人员有执法证的4人;二是我局重大事项全部经过党组会集体研究,重大决策、重大项目、重要文件及合同全部经过法律顾问把关。三是建立健全决策重大事项议事规则、财务管理、请休假制度、网络安全管理、档案管理等相关制度。
(三)加大教育培训,全力营造良好法治氛围
围绕我局实际,组织开展法制宣传,宣传普及退役军人相关法律、法规和政策。通过局领导班子会议学法、在线学习法、培训学法等等形式,坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,学习宪法和本部门相关的法律法规。积极开展机关工作人员学法活动,把普法与工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识,营造拥军崇军浓厚氛围。今年局内组织6名公务员进行法律知识在线考试,考试优秀率达100%。
(四)严格执行有关规定,做好规范性文件管理工作
按照县司法局要求开展法规、规章、规范性文件清理工作,对涉及机构改革需要修改以及失效的规范性文件进行梳理、清理,今年我局拟废止或宣布失效的行政规范性文件0件,拟修改的行政规范性文件0件,拟继续执行的行政规范性文件4件。
(五)严格落实安置法规政策,全力保障退役军人合法权益
今年,我局共接收2019年退役士兵147人,发放一次性安置金约360万元,完成22名转业士官的安置工作,部分事业单位定向招聘退役大学毕业生士兵1名,县公安局定向向部队退役士兵公开招聘辅警15名,公开招聘警务辅助人员四次325个岗位,其中280个岗位对退役军人放宽至高中学历;招聘消防员5名;组织130余人次退役军人参加专场招聘2次。
(六)按照相关抚恤优待规定,及时调整抚恤补助标准
今年我局审核办理60岁以上农村籍退伍军人老年生活补助256人;对全县2703名享受抚恤补助对象进行减员情况核查;根据自然增长机制及时调整提高抚恤补助标准,按时足额发放抚恤补助金1463万元。
(七)推进信访工作法治化,保持社会和谐稳定
我局规范信访工作程序。按照工作程序和时限督促责任科室做好交办、受理告知、书面答复、上报备案等工作,全面提高及时受理率、按期答复率、群众参评率和满意率。今年,我局共接访242批次,332人次。
二、存在的问题
法律法规学习的自觉性有待提高;在实际工作中,对许多新情况、新问题需要加强研究,及时补充完善相关制度规定。
三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)高度重视、认真学习。局长严格履行推行法治政府建设第一责任人职责,落实重要组织者、推动者和实践者的职责,带头主动学习,认真研读法治政府建设相关会议精神及政策法规,教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力。
(二)带头学法、模范用法,全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法用法的模范讲话精神,以身作则,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法,对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、2020年度工作计划
(一)进一步完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策。进一步完善内部决策规则,使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)继续抓好重要时间节日,加强日常普法。利用春节、“八一”慰问、“国庆”、宪法日等重大节日,在举办退役军人工作相关活动时将普法工作列入议程和行程,将普法宣传融入走访慰问;以退役军人服务保障体系为依托,将普法行动落实到日常服务工作,到退役军人生活比较集中区域进行日常普法。
(三)注重队伍建设,夯实法制工作基础。提高退役军人服务队伍素质,加强对工作人员的普法教育,特别是对新进工作人员的普法宣传和法治思想教育,按计划、有步骤地对基层工作人员进行法律培训,提高全体人员法律意识和业务素质,积极营造依法守法的良好社会氛围。
三门县退役军人事务局
2020年3月16日