为办好2019年度省市县县政府民生实事工作，着力解决了一批事关人民群众切身利益的突出问题，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实省委十四届三次全会和市委五届三次党代会精神，切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为头等大事来抓，始终关注民生、为民解忧，真正把实事办实办好，着力解决发展不平衡不充分问题，为奋力谱写“两个高水平”三门篇章打下坚实基础。

二、目标任务

（一）省政府民生实事

1.创建“美丽河湖”1条（个）以上，完成1公里中小河流整治，清除淤泥100万立方米，创建“无违建”河道39公里。

2.新增40个日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维。

3.新增清洁能源公交车17辆、清洁能源出租车10辆。

4.全面推进“互联网+义务教育”，推进10所中小学校结对帮扶。

5.建成5家综合供能服务站，其中，高速站点2家，实现供油、供电、供气、供氢、供水一体化。

6.县以上建成区垃圾分类收集覆盖面达到55%以上，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到65%。

7.将高血压、糖尿病、肺结核等12种群众常见慢性病纳入城乡居民门诊规定病种范围；全县可刷卡购买慢性病病种相关药品的医保定点连锁零售

允许城乡居民在药店刷卡购买规定病种药品，全面推进医保慢性病药品第三方配送服务；对105例筛查可疑患儿开展心脏超声检查，设立送药上山进岛便民服务点3个。

8.核销威胁30人以上的重大地质灾害隐患点8个，核销地质灾害隐点8处。建设25个规范化避灾安置场所，完成3个老旧小区消防设施增配改造。

（二）市政府民生实事

1.医疗卫生方面。继续实施60岁以上老人免费接种流感疫苗，实施45-70岁低保人群胃癌免费筛查，提升“120”急救能力。

2.城乡建设方面。整治提升背街小巷3条，改造提升老旧小区3个；建设生态型公厕13座；推进生活垃圾处理设施建设（基本完成主体建设2座）；创建城镇生活垃圾分类省级高标准示范小区1个、城镇生活垃圾分类市级示范小区4个。

3.农村水电方面。新增受益行政村127个，新增受益人口12.8万人，农村饮用水达标人口覆盖率达82%；实施农村电网优化提升，完成49个行政村低压线路改造。

4.扶贫助残方面。建成乡镇（街道）“残疾人之家”10个，为160名重度残疾人提供庇护服务。

5.基础教育方面。新建、改扩建中小学素质教育实践基地1个，新建、改建二级以上标准幼儿园3所。

6.居家养老方面。新建成兼具日间照料与全托服务功能的乡镇（街道）示范型居家养老服务中心4个。

7.惠农服务方面。培育农资经营综合服务中心1家，培育农资经营示范店15家；建设台州农产品运营中心1个，建设电商培育基地4个，建设物流运输线2条。

8.放心消费方面。建设放心消费示范单位68个家，无理由退货承诺单位70家。

9.文旅惠民方面。新增农村文化礼堂38家，建立健全长效运行机制，促进综合利用；新增和合书吧（24小时自助图书馆2家）。

10.就业创业方面。促进乡村就业1500人，“雁归”创业企业150家，电商扶持150家，技能和创业培训补贴1500家。

（三）县政府民生实事

1.重点人群健康服务项目。加强重点人群健康服务，继续实施60岁以上老人免费接种流感疫苗, 实施45-70岁低保人群胃癌免费筛查,对筛查可疑患儿开展心脏超声检查，提升“120”急救能力。

2.乡镇居家养老服务项目。提升居家养老服务能力，新建成兼具日间照料与全托服务功能的乡镇（街道）示范型居家养老服务中心5个。

3.城乡居民医疗保障项目。提高医疗保障水平，建立统一的城乡居民医保免缴对象补充医疗保险，将高血压、糖尿病、肺结核等12种群众常见慢性病纳入城乡居民门诊规定病种范围，允许城乡居民在药店刷卡购买规定病种药品，全面推进医保慢性病药品第三方配送服务。

4.基础教育设施项目。加大教育基础设施投入，新建、改扩建中小学素质教育实践基地1个，新建、改建二级以上标准幼儿园2所。

5.基层文体设施项目。加快补齐基层文化体育设施短板。新增农村文化礼堂36家，建立健全长效运行机制，促进综合利用；新增和合书吧(24小时自助图书馆) 2家；建成1个体育休闲公园，1个足球场（或笼式足球场），3个社区多功能运动场，1个拆装式游泳池，15个小康体育村升级工程。

6.农村饮用水达标提标项目。实施农村饮用水达标提标工程，改善112个村12.76万人饮水条件，农村达标提标人口覆盖率提升至95%以上。

7.城乡公交一体化改革项目。实施城乡公交一体化改革，完成客运中心主站场、滨海新城站场改造，收购全县农村客运车辆145辆，新建港湾式停靠站63个，新增公交车44辆。

8.社区助残服务项目。加强助残服务能力建设，建设10家规范化社区残疾人庇护中心（残疾人之家），为重度残疾人提供庇护服务。

9.农资经营服务项目。加大支农惠农力度，推行农资经营店规范化提升建设，培育农资经营综合服务中心2家，农资经营示范店20家。

10.农村电网优化提升项目。实施农村电网优化提升，完成49个自然村低压线路改造。

三、责任分工和工作机制

（一）责任分工。县政府办公室负责民生实事工作的协调、督查和考核；县卫生健康局、县民政局、县教育局、县医疗保障局、县文化广电旅游体育局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县邮政局、县供电局等单位是民生实事工作相关项目的牵头单位；各相关部门、乡镇（街道）是民生实事工作相关项目的责任单位。

（二）工作机制。1.建立健全协调配合机制。民生实事项目相关各牵头单位要切实做好项目的组织实施工作，同时要加强协调、指导。各责任单位要按照工作职责，积极配合、主动参与，与牵头单位一起及时帮助协调处理工作中的问题，进一步形成强大的工作合力和良好的工作格局。2.建立健全长效管理机制。要认真落实限时办结、责任追究、政务公开等各项管理制度，改进机关工作作风。县府办督查科将不定期对民生实事推进情况进行督查，并实施督查通报制度。3.进一步完善资金保障机制。县财政局要优化支出结构，把民生实事项目的有关投入纳入财政预算。各有关部门、乡镇（街道）要将资金配套到位，在争取上级配套、财政统一安排、部门筹措的基础上，多渠道筹集资金。要坚持量力而行，倡导勤俭节约，力争少花钱、多办事。对列入计划预算的资金，要确保专款专用、及时兑现。4.进一步强化督查考核机制。县府办要通过优化考核办法、完善考核程序等，加大对民生实事项目的考核力度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。民生实事项目，是当前广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题，件件关系人民群众的切身利益。各部门、各乡镇（街道）要高度重视，成立相应组织机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，指定专人负责，形成齐抓共管的良好局面。

（二）狠抓工作落实。各牵头单位要按照县政府的部署要求，进一步细化方案，分解落实任务，及时掌握本单位所承担实事的进展情况，协调解决实施中遇到的困难和问题，确保各项任务全面完成，真正把好事办实，把实事办好。

（三）营造良好氛围。各乡镇（街道）、各部门要积极发动干部群众，广泛参与民生实事工作，从民生实事项目的方案设计、资金使用、工程质量及运行效应等方面主动接受群众监督。各牵头单位要加强后续管理，不仅要确保今年的各项目标任务全面完成，而且要注重对已办实事的“回头看”，积极探索建立长效管理机制，真正使实事件件落到实处。县传媒中心要开展多层次、多形式的宣传教育活动，认真总结推广好的做法与经验，努力营造全社会关心、支持、参与民生实事工作的良好氛围。