《三门县气象局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：三门县气象局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划表

2019年9月23日

三门县气象局“不忘初心、牢记使命”

主题教育工作方案

为认真贯彻落实中共中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，根据中共中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和浙江省气象局、台州市气象局党组和三门县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的部署要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、总体要求

开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，以全局的视野、更高的站位、务实的举措全面推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，为为昂首阔步挺进湾区时代、谱写“两个高水平”三门篇章作出更大气象贡献。

二、目标任务

这次主题教育要以力戒形式主义、官僚主义为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，努力实现以下目标：

一是理论学习有收获。更加全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用马克思主义立场、观点、方法和党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是思想政治受洗礼。推动政治建设具体化常态化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把主题教育激发出来的责任意识和进取精神转化为推进工作的强大动力。

三是干事创业敢担当。以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神以及中央和省市县委、省市气象局党组的各项决策部署，纵深推进“三服务”和“两抓”年活动，保障灾后重建工作和“优治理、防风险、保平安、迎大庆”等县内中心工作，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，在推动气象事业高质量发展、推进气象现代化中担当尽责、建功立业。

四是为民服务解难题。坚持新时代党的群众路线，深化“五心”“妈妈式”服务，全面参与“百村千户大走访”“千名干部进千企”等活动，持续深入改作风、转作风、优作风，坚持以满足人民美好生活的气象服务需要为根本出发点和落脚点，着力解决气象改革发展难题。

五是清正廉洁作表率。全面落实“清廉浙江气象”“清廉三门”各项要求，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，明大德、守公德、严私德，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。

三、总体安排

本局主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，开展时间不少于3个月。对象范围为全体党员干部，以党组（班子）为标榜，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，主抓四项重点措施落实，确保取得实效。主题教育不划阶段、不分环节，坚持与庆祝中华人民共和国成立70周年相结合，与弘扬弘扬红船精神、大陈岛垦荒精神和亭旁起义精神相结合，与推进“三服务”“两抓”年活动、保障灾后重建工作和“优治理、防风险、保平安、迎大庆”等县内中心工作相结合，与推动基层气象工作高质量发展等有机统筹，把学和做结合起，把查和改贯通起来，确保全覆盖、贯到底、见实效。

四、重点措施

（一）把学习教育贯穿始终。坚持往深里走、往心里走、往实里走，认认真真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、破解问题、推动工作上来。

一是原著导学。党组（班子）要坚持个人自觉和集中自学相结合，读原著、学原文、悟原理，以理论滋养初心，以理论引领使命。学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要资料，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。其他党员干部以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要资料，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

二是集中研学。党组（班子）要围绕党的政治、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面，以党组理论学习中心组、党支部常态化学习等形式，有计划地开展研讨交流，总时间不少于5天。党组（班子）积极参与县委举办的专题读书班，分两个批次对党组（班子）成员开展为期各3天的集中轮训。党组理论学习中心组采取专题学习会等方式，参照市局党组理论中心组专题学习会分段安排，把“守初心、担使命”贯穿始终：9月以“循足迹，悟初心”专题开展，10月以“讲政治，守规矩”专题开展，11月以“勇担当，促发展”专题开展。党支部结合“两学一做”，依托“三会一课”、主题党日等开展好主题教育，有计划地组织党员研学交流，开展“我的初心历程”“我的初心榜样”“我的入党故事”等支部微党课活动，参与县委组织部对党支部书记的轮训1次，党支部书记要至少讲1次专题党课或向支部全体党员报告1次学习体会，每名党员至少交流1次学习体会。

三是实践教学。大力开展革命传统教育，引导党员干部深入学习党史和新中国史，按照不出县的原则，就近就便用好亭旁起义党性教育基地等县内教育资源；大力开展形势政策教育，围绕防范化解重大风险、打好脱贫攻坚战、防灾减灾救灾体系建设、气象强国建设等，提升能力水平，提振发展信心；大力开展先进典型教育，开展“我是党员我带头”系列活动，选树宣传先进典型，营造对标看齐、尽责担当的良好氛围；大力开展警示教育，围绕清廉浙江气象建设和清廉三门建设，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析身边反面案例等方式，对照自省、警钟长鸣；大力推进自我教育，注重依托“学习强国”、 “气象部门远程教育学习系统”、台州“网络学习城”“掌上三门”“三门组工”等学习平台，以及结合县委提出的“史记初心、物印初心、事述初心、人说初心”等四大专题和初心汇、榜样集、口袋书等学习资料，抓好常态自学、缺课补学。

（二）把调查研究贯穿始终。着眼解决实际问题，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动中央和省市县委、省市气象局党组的各项决策部署在本地本单位落地生根。

一是深化“三服务”大走访。党组（班子）重点围绕服务“两抓”年、重大风险防范化解、灾后重建、本地本单位的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题等，自觉践行“五心”“妈妈式”服务理念，全面参与“百村千户大走访”“千名干部进千企”等活动，走进村社、走进项目、走进企业、走进群众开展调研指导，把问题找实、把症结找准、把办法找好。党组班子成员示范带头、以上率下开展调研。要结合专题调研，深入查摆工作短板和自身不足，践行宗旨意识，增进党群关系，增强服务本领。对发现的问题，要即知即改、立行立改。党组（班子）成员要围绕“发现了什么问题、解决了什么问题、找到了什么办法、形成了什么经验”开展讨论，把调研中形成的思路和解决问题的对策措施转化为抓整改落实的内容和举措。

二是领衔破难大攻坚。结合调查研究，对民生实事、基层顽疾、体制症结、节点工程等，梳理一批攻坚项目，由局党组领衔破难，主要在抓市局提出的“利奇马”台风灾后重建能力提升工程、基层气象防灾减灾组织责任体系建设等“六大重点”领域推进落实；抓重点项目不放松，实现气象观测站和气象防灾减灾大楼项目一建一立；推动台州市气象局和三门县政府开展局县合作；牵手铁塔公司，唱响气候康养县对外宣传；建立健全机构改革后多部门合作机制；全力投入乡村振兴和气象生态服务工作等重点难点工作上有所突破。

三是“初心党课”专题大宣讲。党员领导干部要在学习和调研的基础上，围绕传承弘扬红船精神、大陈岛垦荒精神和亭旁起义精神，践行初心使命，争先创优走前列等主题，讲好初心党课，做到主要负责同志带头讲，其他班子成员跟进讲，要在本单位或联系结对村（点）讲，党支部书记要在支部全体党员里讲。重点讲学习教育的体会和感悟，讲当前工作中存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思考和举措。

（三）把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命和人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

一是全方位征求意见。结合调查研究，通过个别访谈、集体座谈、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。党组（班子）成员之间、党组（班子）成员同其他相关同志之间要开展谈心谈话，互相听取意见建议。要重点吸收市局党组结合巡察、干部考察、工作考核、信访举报和审计监督等情况中对党组（班子）及成员提出的意见。党组（班子）要召开专题会议听取并汇总梳理从各方面征集到的原汁原味的意见。

二是条目式对照剖析。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展“五问五查”:问政治站位，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；问理想信念，查找在践行初心使命、提升思想觉悟方面差距；问宗旨意识，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；问纪律规矩，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；问干事效能，查找在能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，逐条列出责任清单、问题清单、整改清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

三是专题化检视反思。主题教育结束前，党组（班子）要召开专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，真正把问题列清、把症结找准、把措施谋实。党支部要召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。本局专题民主生活会方案需报省局指导组和市局主题教育领导小组预审后方可实施，坚决杜绝对会前准备不充分的、查找问题不到位的、会上落实有关要求不力的等情形发生。

（四）把整改落实贯穿始终。坚持边学边查边改、即知即改，将推动中央大政方针和省市县委、省市局党组、本单位决策部署贯彻落实作为整改落实的重要内容，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等，勇于揭丑、敢于亮短，扎实整改。

一是开展专项整治。党组（班子）要重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对省气象局党组重要工作安排置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干部干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神、省“36条办法”和三门县贯彻落实实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义，加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益等方面问题；整治党员教育管理宽松软，基层党建主体责任不到位的问题；整治省市气象局党组巡察反馈的突出问题等。专项整治要形成整治方案，整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要协助省市局党组纪检组严肃查处。

二是认真抓好整改。结合调研发现的问题、各方面汇总的问题、巡视巡察反馈的问题等，梳理确定一批主题教育期间能够解决的重点问题，上下联动，合力整改。整改措施要针对问题、落细落小，即知即改、立行立改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改措施和整改落实情况，要以适当方式向党员群众公布，让基层党员群众看到主题教育带来的实实在在的变化。

三是做好总结评估。主题教育基本完成时，要做好总结工作，要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。要组织党员及群众代表参加本单位的主题教育总结大会，并实事求是、客观公正地进行民主评议主题教育，接受干部职工的评判。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

五、组织领导

（一）落实领导责任。全局上下要把开展第二批主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。主题教育领导小组及其办公室要认真履行工作职能，领导本局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，积极主动配合上级主题教育领导小组和指导组做好督促指导工作。党组书记要履行第一责任人职责，党组成员要履行“一岗双责”，以上率下、压实责任、完善机制、营造氛围，加强对其他党员干部的指导。

（二）坚持统筹协调。要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，坚持统筹推进，务求实效。要把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记对气象工作做出的重要批示指示精神紧密结合，全力做好各项气象服务；要与落实省市气象局党组、三门县委县政府重大决策部署紧密结合，积极在党建、业务、改革、发展等重点工作上探索创新；要与落实推进“八八战略再深化，改革开放再出发”的新要求紧密结合，大力推进气象现代化建设和深化改革；要与“三服务”、“两抓”年活动，与灾后重建工作和“优治理、防风险、保平安、迎大庆”等中心工作紧密结合，沉到基层和一线走访调研、解决问题；要与加快“清廉浙江气象”“清廉三门”建设紧密结合，推动我局全面从严治党向纵深发展；要与庆祝新中国成立70周年活动结合起来，防止“两张皮”，做到科学统筹、一体推进。

（三）力戒形式主义。推动主题教育与当前促发展保稳定等工作重点相结合，与高质量完成单位年度工作任务相结合，以好的作风开展主题教育。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要杜绝“作秀式”“盆景式”调研，重在解决实际问题;检视问题要真正把问题找实、把症结找准，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实要对存在的问题盯住不放，做到件件有落实、件件有交待，一时解决不了做到限期改，难度大做到紧盯整改。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

（四）注重宣传引导。要加强舆论引导，充分运用微信群、钉钉群、微信公众号、网站等内外平台，深入宣传党中央精神，总结推广好经验好做法，及时地反映我局主题教育进展成效，为主题教育营造良好氛围，促进主题教育全面深入、见到实效。要在全局范围内加强正面宣传，发掘身边的先进典型事迹宣传，为全局党员干部树立学习榜样。