根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布三门县2017年政府信息公开工作年度报告。此报告在中国·三门政府信息公开网站上发布(http://xxgk.sanmen.gov.cn)。本报告由政府信息公开工作情况，包括主动公开、依申请公开、平台建设、政策解读、回应关切、重点领域信息公开、制度建设和机构建设；因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项等内容组成。

    一、概述

    2017年，我县严格按照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（浙政办发〔2017〕42号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2017年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2017〕36号）和《关于印发2017年政务公开实施方案的通知》（台政办发〔2017〕46号）等文件的要求，全县各政府信息公开主体单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，围绕全县党和政府中心工作以及政务公开工作具体要求，不断加强组织领导，细化工作任务，完善政务公开工作制度体系，全面推进“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”，全县政务公开工作稳步推动，态势良好，为服务经济社会发展，转变政府职能，保障公民知情权、表达权、监督权，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设发挥了积极作用。

    （一）加强组织领导，建立长效工作机制。我县始终把政府信息公开工作列入县委、县政府的重要议事日程，纳入法治政府建设（依法行政）考核，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，成立了政府信息公开领导小组办公室。各乡镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）加强监督考核，促进公开工作有序开展。充分发挥纪检监察组织的监督职能作用，建立定期监督监察制度。县政府信息公开工作领导小组办公室会同监察局每年对各单位的政府信息公开工作、组织建设情况、工作安排情况、制度建设情况、政府信息公开网上按时公布政府信息公开年度报告情况、及时公开和更新信息情况、信息录入归类规范情况、依申请公开工作情况、重点领域信息公开等情况进行了抽查，并将抽查结果进行了实名通报，同时抄送县委县政府主要领导和分管领导。对个别极不负责的单位下达整改通知书。加强群众监督。我县采取群众评议、电话举报、社会调查、召开社会各界人士谈话等多种形式，收集群众对政务公开的意见，征询群众的建议，对不切合实际的做法及时纠正，对违反公开制度的行为进行调查处理。制定了《三门县政务信息公开工作考核标准》，该考核已经纳入政府绩效考核体系。

（三）规范程序，完善公开制度。为确保全县政务公开工作有序进行，推进公共企事业单位办事公开，使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，研究制定了《三门县政务公开制度暂行规定》和《三门县行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《三门县行政机关公文类信息公开审核办法》、《三门县政府信息公开保密审核制度》和《三门县政府信息公开责任追究办法》、《政府信息公开年度报告制度》《政府信息公开社会评议制度》等，大力落实政务公开有关工作制度。

   （四）加强业务培训，提升工作人员能力素质。我县将各单位开展政府信息公开学习培训、政府信息公开队伍和岗位能力建设纳入了2017年政务公开考核办法。2017年组织开展政务信息公开业务培训，通过专家辅导、案例剖析、平台日常维护操作讲解、保密审查等业务培训，全县政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，规范了信息采集和发布，提升了业务水平。

(五)聚焦工作重点，扎实推进重点领域信息公开。一是以“四张清单一张网”为重点，在“中国.三门政府信息公开”中主动公开政府信息。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开人事权、财权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况；事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况；重大基建、政府投资建设的公益事业情况；政府行政许可、行政处罚、行政监管等九类事项及流程、事中事后监管情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；当地重大突发事件的处理情况；干部选拔任用、公务员录用等情况。二是重点对“放管服”、就业创业、市场监管、减税降费、扶贫、社会救助、棚户区改造、环保、教育、卫生和食品药品安全、政府和社会资本合作项目（PPP）、重大建设项目、稳定市场预期、重大决策预公开、公共资源配置、国有企业运营监管等重点方面政务公开情况，做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”。三是处罚结果公开。我县认真贯彻落实《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，对行政执法机关适用于一般程序作出的行政处罚决定，都在浙江政务服务网上主动公开。2017年，全县共公开行政处罚结果3871条。   

    （六）政策解读、新闻发布，回应社会关切。出台《2017年三门县重大主题宣传报道实施意见》，通过县一报、两台、一网、一端及三公号联合开展“三门干部进三门”、“聚焦两会”、“五水共治”、“橡胶行业整治”、“城村双改”、“贯彻党的十九大精神”等主题宣传报道，及时解读各级政府重大政策，在属地各类媒体发布报道1352条，阅读总量超过200万人次。进一步完善社会回应机制，针对社会热点问题、重大舆情事件，按照事件敏感程度进行研判，根据研判结果进行分级定向回应，今年来，通过掌上三门、三门发布等各类媒体共发布相关回应8次，有效回应了群众诉求，提升了政策的透明度，确保了群众的知情权。网络评论员队伍进一步壮大，目前县级网评员超过300名，在政策解读、社会回应方面，共发布3万余条回应信息，发挥强大作用。新闻发布。重新明确了各单位新闻发言人队伍，组织县级新闻发言人开展为期5天的专业培训，有效提升了新闻发言人素质和能力。整合原报纸、电视、手机媒体等平台，成功进行县域媒体融合，成立三门县传媒中心，进一步打通了新闻发布渠道，确保新闻发布工作的时效性和受众的最广泛性。网络直播工作进一步得到提升，联合新华社推出“现场云”直播平台，开展“三门祭冬”、“红榜颂道德”、“火灾演练”、“小海鲜音乐美食节”、“新一届村两委主职干部集体谈话”、“教育振兴大会”等直播近10场，观看人次超过200万。

二、主动公开政府信息情况

2017年,主动公开政府信息13567条，在政府信息公开网上公开信息5856条，包括机构信息67条，政策文件107条，规范性文件57条，工作信息1350条，财政信息126条，人事信息132条，其他各类信息4182条。    

    三、依申请公开政府信息办理情况

2017年，收到申请数237件，其中当面申请215件，网络申请10件，信函申请12件，都已办结。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年我县政府信息公开没有收费项目。

五、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

今年我县共发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件1件，因行政机关未依法履行政府信息公开答复职责，被责令做出答复。我县未发生涉及政府信息公开的行政复议案件。

六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施

2017年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是部分单位对政府信息公开的重要性认识不足，主动谋划少，被动应付多，未形成长效管理机制，信息公开的时效性难以保证；二是政府信息公开工作力量较为薄弱，大部分单位从事政府信息公开工作的人员是兼职人员，尤其是各乡镇、街道岗位流动性较大，工作队伍不稳定，容易造成工作脱节；三是信息公开工作能力亟待加强，特别是在办理公开申请和行政复议、应诉方面能力较弱，对依申请公开问题缺乏深入研究和准确把握，需要加强指导和监督。

2018年，我县将继续推进政府信息公开工作，进一步提高政府透明度和公信力。一是进一步提高思想认识。把推进信息公开工作作为加强自身建设、提高服务水平的重要内容。加强组织领导，提高主动公开信息的意识，确保政府信息公开工作依法规范。二是继续抓好重点领域信息公开工作。针对目前重点领域信息仍然存在公开不平衡问题，进一步细化各重点领域信息公开要求，落实责任单位，加强日常检查监督，确保重点领域信息及时、全面、准确公开。三是依法做好依申请公开工作。严格执行政府信息依申请公开工作制度，进一步规范工作程序，提高应对能力。积极研讨政府信息依申请公开工作存在的问题，慎重稳妥做好政府信息依申请公开工作。

七、其他需要报告的事项

无。 

                                三门县人民政府信息公开领导小组办公室

                                                                 2018年1月9日