三门县商务局

2018年1-6月份重点指标完成情况

一、外贸方面

（一）外贸指标完成情况

今年以来，在世界经济持续复苏、国内经济稳中向好、外贸发展内生动力增强等因素推动下， 1-5月份，我县外贸出口20.4亿元，增长10.5%，增幅全市第四，与第三名（温岭、仙居并列17.0%）差6.5个百分点，第五名（天台9.6%）仅差0.9个百分点。

我县外贸平稳增长，但出口增幅处于小幅下滑趋势。一季度14.9%,1-5月增幅10.5%，下降近5个百分点。

（二）原因分析

共性原因主要有三点。一是汇率升值问题。截至5月底，人民币汇率约为6.3，去年同期6.9，升值约8.2%，导致以人民币计价的出口增幅降低。二是竞争优势下降。劳动密集型产品随着人力资源、原材料及环保、安全等约束成本逐步上升，比较优势在弱化，竞争力降低。三是贸易摩擦。美国政府奉行“美国优先”，忽视国际合作，频频采取单边主义做法，恶化了国际贸易发展环境，部分国家也已在设置贸易壁垒。美国公布的500亿加征关税清单中，涉及我县2017年900万美元的出口产品，占全县总出口额的1.3%，且2018年可能会扩大涉及面，涉美贸易接单趋于谨慎。豪伟、永源、九环等企业都直接或间接受到影响。

个性原因主要有以下四点。一是部分骨干企业出口下滑影响全县增幅。1-5月份，我县建材、家居用品和体育休闲用品出口额分别为33940万、22619万和13597万元，增幅分别为-8.3%、-4.4%和-11.1%，拖累全县出口增长。其中建材行业的科恩洁具、九环洁具和新耀洁具，机电行业的永源机电等下滑幅度较大，仅这4家企业就拉低全县出口增幅4.2个百分点。二是主要原材料价格下降制约外贸增长。4月份，我县出口主要原材料橡胶价格同比下降23%，造成橡胶制品行业出口增量不增值。三是外贸人才短缺。我县大部分企业反应外贸（包括跨境电商）人才难招，尤其是工业城、港南等地，在一定程度上制约我县外贸发展。四是宁波港危化品仓库管制影响。绿岛科技受宁波危化品仓库减少影响，出口从1-2月增长28.04%下降至1-4月的-4.1%，出口较预期减少2000万元。5月份开始，经过多方努力，出口基本回归正常。但从宁波危化品仓库建设时间看，6-7月份还将有部分影响。

三、运行预判

有利方面：外需总体向好。5月，世界主要经济体采购经理人指数（PMI）美国56.4，较上月降0.1，欧元区55.5降0.7，日本52.8，降1，但均在50以上高景气区间运行，发达国家经济增长带动我出口增长。从国内情况看，5月我国PMI指数中新出口订单分项指数为51.2，较上月升0.5，短期外贸可能有所回升。

不利因素：局部政局动荡增加我对外贸易风险。美国宣布退出伊核协议，加大对伊朗制裁，各国在中东的角力将加剧，中东地区的贸易风险剧增；美国的单边主义做法，处置不当将会导致贸易冲突升级。

预判：5月我县工业用电量9484万千瓦时，同比上升16.2%，工业生产基础良好，结合外贸监测数据，预计上半年外贸出口增长10%左右。

（四）下阶段工作措施

一是培育发展动能，加大开拓国际市场力度。利用展会、跨境电商等手段，巩固欧美传统市场，开拓亚非拉新兴市场，特别是“一带一路”国家和地区的市场。继续加强我县外贸人才队伍建设，全力做好外贸实务、境外工程承包、跨境电商、海外仓等专业技能人才培训工作。

二是防范贸易风险，保障企业收汇安全。密切关注美国税改和中美贸易摩擦后续发展对我县外贸企业可能造成的影响，对涉及到的企业进行精准服务，出谋划策；指导企业用好出口信用保险政策、汇率避险工具及原材料商品套期保值工具，降低贸易风险。

三是部门联动，切实做好服务工作。联合国税、海关、外管等涉外部门，以“两年”活动为契机，做好各自职责的业务培训指导服务工作。结合市县“最多跑一次”和省商务厅属地受理制度改革，加强宣传和调研，及时了解并尽力解决企业经营中遇到的实际困难。

四是抓好第一届进口博览会的相关工作。加强与上级相关部门联系沟通，通力合作，确保第一届进口博览会各项工作顺利完成。

二、社零总额指标

（一）数据完成情况

二季度与一季度相比批发、零售、住餐业均出现回落。截至6月底，限上批发业3.9亿元，同比-20.16%；限上零售业2.9亿元，同比增幅18.3%；限上住宿业2489万元，同比-1.9%；限上餐饮业1036万元，同比-34%。综合限下数据，1-6月我县批零住餐业上报数为：批发业（不含产业分摊）54.3亿元，累计增幅7.1%；零售业（不含产业分摊）33.7亿元，累计增幅17.8%；住宿业（不含产业分摊）0.34亿元，累计增幅12.3%；餐饮业（不含产业分摊）3.5亿元，累计增幅15.2%；社零总额（不含产业分摊）39.56亿元，累计增幅18.3%。

（二）存在问题

1、我们列入统计的42家限上企业中除零售和去年新增加企业外，其他绝大部分出现下降。占比大的批发业中华天工业，出现-76.5%，影响批发业15个点；零售业中占比大的骨干企业众德4S店和住宿业保罗和琴江山庄增长乏力，而且4家限上住宿业有2家退出限上；仅有的2家限上餐饮业企业千吉莱股份有限公司-35%;14家大个体平均增幅只有5.8%，其中开发区2家负增长，与全市25%左右的增幅差距较大。

2、客观上，我县经济总量小、县城人口规模小、设施不足消费外流、缺乏政策支持等诸多原因造成消费不旺。

（三）下阶段工作措施

根据7月6号督查、发改、统计、商务、国税会商会结果，下阶段工作措施：

1、建立部门联动机制。商务牵头，国税配合。上门指导数据申报，协调解决企业相关困惑，同时督促企业数据报实报真，防止漏报、瞒报，对个别下降幅度大的企业及时分析原因采取对策。重点关注台州华联、大唐通信、先锋电器等企业。

2、重视存量挖掘，同时关注增量培育。

批发业。一是紧盯华天工业。目前华天工业基本上处于停滞状态，经过多次多方沟通，基本同意于7月份重新启动业务。二是挖掘去年新增的三门天达环保建材有限公司等4家规上企业发展潜力，尽量弥补华天带来的缺口。三是商务牵头、财政、国税配合，推动食品公司转变经营方式，通过政策补贴、政府干预等手段，争取将现有商贩数据入统，做大做强数据。四是做好与经济开发区联络沟通，要求关注辖区内两家负增长大个体数据负增长原因。

零售业。发改牵头、商务、国税配合，推进成立新的汽车销售公司，通过政策激励、部门联合办公等方式尽早让新公司正常运转入统。

住宿业。目前列入限上4家企业，2家退出，商务牵头，旅游局、机关事务管理局配合督促保罗大酒店和琴江山庄的数据报实，特别要确保餐饮部数据纳入统计范围，防止漏报。同时，关注金红石、三门大酒店承包经营后数据上报情况。

餐饮业。一是抓千吉莱、香鼎阁的数据。千吉莱遇到问题，在餐饮业具有代表性：餐饮业随着用工成本增加，频繁的消防、卫生等检查，动辄罚款停业整顿，行业利润减少。千吉莱正在调整经营方向，餐饮业务大幅萎缩。近期我们要求二家企业应统尽统。二是督查室牵头，海游街道和健跳镇配合，抓好大个体数据申报工作，督促企业应上尽上、应统尽统，促使餐饮业在大个体层面弥补限上数据的不足。

3、建立限下样本企业预报制度。督查室牵头，商务配合建立预报制度。加强与乡镇（街道）联络使其重视社零考核，敦促乡镇（街道）统计中心对辖区范围内相关企业数据上报工作。

4、积极向上争取扶持政策。发改局牵头，商务局、财政局配合要加快出台更具针对性、精准化的扶持政策。激励辖区内样本企业数量增加、积极入统，存量企业做大规模，以达到提高社会消费品零售总额数据。