为进一步密切党群干群警群关系，服务基层群众，争做群众贴心人，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的“公安铁军”。经研究，决定在全县公安机关开展公安民警、职工“进三门”活动。现提出如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以县十三届一次党代会精神为统领，紧密围绕勇立潮头，裂变发展，开创海洋经济新时代，打造“浙江样板”三门靓丽模块，高水平全面建成小康社会的工作目标，引导全县公安民警、职工大力发扬“铁钳精神”和“五皮作风”，争做走进普通群众家的门、困难群众家的门和工作难做群众家的门的“三门干部”。

二、方法措施

全县公安机关民警、职工要通过三门干部“进三门”活动，走进普通群众家的门、困难群众家的门和工作难做群众家的门，切实把精力投入到下基层、访民情、解难题、干实事上来，全力以赴把工作抓常抓细抓实。

（一）进村入户访一次民情。要通过上门走访、召开座谈会等形式，了解村情民意，摸清农村现状，搭脉发展难点，进村入户访民情要重点突出“十个问”“四个一”。“十个问”就是一问家庭情况、二问收入情况、三问政策落实情况、四问农民工及相关情况、五问生产情况、六问生活情况、七问村级管理及干部作风情况、八问新农村建设的看法和农村社会治安现状、九问部门服务情况、十问对政府和公安工作的意见和要求，全面、准确掌握农村基本情况。“四个一”就是制定一份干部包户安排表、记好一篇民情日记、发放一张连心卡、写好一篇调研报告，确保不走过场，做到警力沉下去，民意浮上来。

（二）围绕发展出一个金点子。全局民警、职工要深入宣传党的政策，围绕美丽乡村、民宿经济、治危拆违、项目推进、基层基础、平安建设等当前重点工作。要积极参加“我为三门发展献一策”活动（附件1），加强与村里乡贤的联系，凝聚力量，共谋发展。要准确把握“输血”与“造血”的关系，在帮助争取资金援助、政策扶持的同时，切实提高农村基层组织的“造血”功能，注重在工作思路、方法理念以及长效机制建设等方面的指导，实现下去一人、带动一批、致富一片、稳定一方的效应。

（三）紧盯民情破解一批难题。要结合公安机关的职能优势，发挥专业所长，针对村里存在的政策处理、权属纠纷、环境污染、村级财务以及历史遗留积案等问题，特别是可能出现的欠薪、消防安全、矛盾纠纷等，要主动介入、攻坚破难。对于各类矛盾纠纷，要善于结交在群众中有威望的、受到党纪法律处理的、对落实政策有异议的、工作难做的、退休赋闲在家的等五类农民朋友，通过实行“三包三到位”（包掌握思想动态、包疏导教育、包稳控化解；对群众诉求合理的要解决到位，不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位），把问题解决在源头和萌芽状态。对一些暂时无法解决的群众合理诉求，要当好宣传员、信息员，及时将问题和意见带上来，做群众的代言人，增强破难的针对性和实效性。

（四）聚焦换届宣传一次纪律。要配合做好2017年村级组织换届选举工作，大力宣传换届选举“三好、四无、五提升”工作要求（三好就是好班子、好选风、好经验；四无就是无贿选、无打架斗殴舆情炒作、无越级信访、无后遗症；五提升就是提升村“四套组织”尤其是村党支部、村委会班子素质，提升村委会班子党员比例尤其是村委会主任党员比例，提升党员村民代表的比例，提升“一肩挑”比例、大学生村官比例，提升村委会一次性成功率），实现“稳好清快”的目标。要讲清换届选风选纪，把“四个不”“八个严禁”向村民讲透，制作成标语挂在村里显眼位置（“四个不”即“不分一包香烟、不请一桌客、不花一块钱、不拉一张票”；“八个严禁”即严禁以走亲访友为名请客送礼，严禁以发微信红包为手段拉票，严禁赠送电子礼券，严禁以相互拜年为名吃吃喝喝，严禁用承诺拉票，严禁利用宗族房头势力拉票，严禁诬告、陷害、诽谤他人，严禁公职人员干涉村级换届）。要向村民讲清楚村级换届选举任职资格条件、投票选举相关要求，选出优秀村级组织班子。严禁民警、职工、协辅警插手参与村级组织换届选举。

（五）关注民生送一点温暖。要以巩固好消除4600元以下贫困家庭工作成果为基准，深入低保户、五保户、低收入贫困群体、留守困境儿童、空巢老人、失独老人、失智失能人员和困难党员家里，了解掌握致困原因和实际困难，关心其衣食住行，倾听其在子女教育、医疗、养老等方面的诉求。全局领导干部都要与困难群众结对，有针对性地开展送温暖献爱心和捐赠物资帮扶活动，让他们生活得安心、舒心，切实体现党委政府的关怀。

三、工作要求

开展公安民警、职工“进三门”活动，是县委加强干部队伍建设，推进干部作风转变作出的重大部署，也是全县公安机关锻造“公安铁军”的重要抓手。全体民警、职工要深刻领会“进三门”活动的重要意义，抓好活动的组织落实。

（一）加强领导。局党委班子要牵头抓总，政治处具体负责，统筹落实。局班子成员要以上率下，带头“进三门”、结穷亲。局班子成员要充分发挥示范作用，主动联系对接困难群众，带领各自分管线的民警、职工到联系派出所的辖区村居积极参与活动，以实际成效树立“公安铁军”的良好形象。结对活动中，局班子成员原则上要求每人结对联系一户群众，民警职工可以“一对一”结对群众，也可以组团结对群众。

（二）严肃纪律。民警、职工在活动开展过程中，要严格遵守“七不准”纪律要求：不准在村里报销费用；不准收受土特产；不准搞层层陪同；不准插手村务；不准打牌赌博和公款娱乐；不准村级接待和酗酒；不准无故缺位、随意更换，确保不出事、不惹事、不坏事。对于违纪违法的，坚决从严从快查处。

（三）造浓氛围。民警、职工在活动过程中，要积极当好“宣传员”，以实实在在的行动，让群众感受到公安队伍的精气神，干事创业的新气象，传递信心、上下同欲、共推发展。要围绕“三发现”（发现“铁钳团队”、发现“三门干部”、发现“五皮作风”），大张旗鼓抓好宣传，要及时编发工作简报，挖掘好活动典型。

（四）力求长效。要及时总结工作经验，形成机制，做出响亮品牌。要建立“进三门”活动常态化机制，要把“进三门”活动与美丽乡村、基层基础、社会治理、平安建设等工作统筹结合，互促共进，力求活动效果最大化。