中共三门县公安局委员会印发《关于在全县公安机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

县局各党总支、党支部：

现将《关于在全县公安机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共三门县公安局委员会

2016年5月25日

关于在全县公安机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据中央、省委、市委、县委和省厅党委、市局党委部署要求，县局党委决定，2016年在全县公安机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是推动全面从严治警、践行“五个忠诚”和打造“四铁”警队的有力抓手，对于全县公安机关牢固树立中心指向导向警务、民意导向警务理念，深入实施主动警务战略，全力做好G20杭州峰会安保维稳，全面构建立体化治安防控体系，护航建设县强、民富、村美、政通、人和的幸福三门具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导广大党员民警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，努力实现四个进一步：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

（二）开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。每名党员都要结合自身实际，查找不足，补齐短板，边学边做边整改，重点解决一些党员民警身上存在的五方面突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要表现为对共产主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念；二是党的意识和党员意识淡化，主要表现为看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是宗旨观念淡薄，主要表现为利己主义严重，服务效能低下，漠视群众疾苦，损害群众利益，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神萎靡不振，主要表现为工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，不担当、逃避责任，不起先锋模范作用等；五是规矩意识不强，主要表现为对上级的决策部署搞变通、打折扣，对单位重要事项、个人重大问题不请示、不报告，利益回避不自觉、不全面、不彻底，甚至滥用职权、违规办事，触碰红线、突破底线。党员领导干部还要着力解决好带头坚定理想信念、带头严守整治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难用于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动队伍作风不断好转。

（三）开展“两学一做”学习教育，要学以致用、学用结合、学用相长。坚持把学习教育和服务中心工作紧密结合起来，自觉融入大局、服务大局、保障大局，做到党委政府有呼、公安机关必应。坚持把学习教育和全力做好G20峰会安保维稳工作紧密结合起来，补齐短板，防控风险，确保实现“四个满意”“六个坚决防止”“三个确保”的目标；坚持把学习教育和全面构建立体化治安防控体系紧密结合起来，健全防控运行机制，增强整体防控能力，真正做到学习教育与公安各项工作统筹兼顾、协调推进，实现两手抓、两不误、两促进。坚持把学习教育和服务群众紧密结合起来，始终坚持人民利益至上，不断推出更多便民利民惠民措施。

二、主要内容

（一）学党章党规。通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，引导党员民警尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》以及中央“八项规定”等党内法规和纪律要求，学习革命先辈和先进典型，开展党纪条规知识竞赛，从近年来发生在公安机关的违纪违法典型案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员民警守住为人、做事的基准和底线。县管干部还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导广大党员民警深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》；认真学习《之江新语》以及习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命等重要精神；认真学习习近平总书记关于加强公安政法工作和队伍建设的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作目标和努力方向。县管干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员民警。引导党员民警强化政治意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；遵守党规党纪、警纪警规，心存敬畏、手握戒尺，做遵规守纪的老实人；加强党性锻炼和道德修养，做修身崇德的高尚人；践行党的宗旨，牢记人民公安为人民，立足岗位倾情履职，做担当尽责的实干人。

三、工作措施

（一）结合“无限忠诚”教育，开展专题学习讨论。深入开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动，通过“周学月讲季考年评”活动，认真落实“三会一课”制度，引导党员民警对照“五个能否”（在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）开展学习讨论。各党支部（党总支）每月组织开展不少于半天的集中学习；每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织讨论，每名党员民警要紧密联系个人思想工作生活实际开展学习讨论，真正提高认识，查找差距，明确努力方向。

（二）举行“领导讲党课、全警听党课”活动，不断锤炼党性修养。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，到所联系的基层所队党支部讲党课。各党支部（党总支）书记也要带头讲党课，鼓励普通党员和先进典型联系实际讲党课。专题党课要突出主题、聚焦问题，联系部门和警种实际，联系民警职工思想工作生活实际，注重运用身边案事例，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）认真组织评优评先推选工作，引导民警干在实处、走在前列。认真做好全省公安机关“千名好民警”、全市“我最喜爱人民警察”、全市“警营好故事”比赛评选以及市委“千名好支书”、“万名好党员”推选活动，着力发现、培养、树立一批“可信过硬、可学能推广”的先进典型和模范人物。深度挖掘党员民警感人事迹，引导基层所队党组织和广大党员民警学优看齐、对标赶超，大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的工作氛围。

（四）召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。各党支部（党总支）年底前要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，广泛征求意见，认真进行党性分析，查摆突出问题，提出整改措施，并组织全体党员对支部班子和党员开展民主评议。党支部（党总支）综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员，按照党章党规稳妥慎重给予组织处置。

（五）坚持以学促改，切实解决队伍中存在的突出问题。将抓好问题整改作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，针对全市公安机关在战略战术、体制机制、基层基础、执法执勤、警风警纪、能力活力等方面存在的短板，以及队伍中出现的一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题，各党支部（党总支）和党员民警要认真分析原因，列出整改清单，一项一项抓好整改。要结合全县公安机关纪律作风专项教育整顿工作，全面落实利益回避制度，着力解决公安队伍中存在的不正之风。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在县局党委领导下进行，由县局政治部牵头组织实施，驻局纪检组、督查大队等部门配合做好相关工作。

（一）以上率下，压实责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部（党总支）书记不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要充分发挥模范带头作用，严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

（二）夯实基础，强化保障。加强基层党组织建设，帮助其掌握工作方法，明确工作要求。深入开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。加强检查督查，对抓落实不力、做表面文章的部门和警种进行通报批评、督促整改，真正把党员民警的标尺立起来、把干事创业的劲头拿出来、把“四铁”警队的形象树起来。

（三）分类施教、统筹结合。“两学一做”学习教育针对的是全体党员，既要统一要求，又要分类施教，不搞一刀切。要区分党员和党员领导干部，有针对性地提出要求，制定措施。各党支部（党总支）要根据自身特点，对学习教育实施方案、重点内容、组织方式等作出细化安排，注重针对性、实效性。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用手机微信、微博“双微”媒介、网络专栏和电视栏目等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。